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Derechos humanos de Gabón - Historia

Derechos humanos de Gabón - Historia

Informe sobre derechos humanos de Gabón de 2017, abril de 2018

Gabón es una república con una forma de gobierno presidencial dominada por el Partido Democrático Gabonés (PDG) y la familia Bongo, que ostenta el poder desde 1967. Ali Bongo Ondimba fue declarado ganador de las elecciones presidenciales de agosto de 2016. Los observadores observaron numerosas irregularidades, incluido un recuento de votos muy cuestionable en la provincia de origen de Ali Bongo Ondimba. El gobierno dispersó por la fuerza las manifestaciones violentas que siguieron a las elecciones. Las elecciones legislativas estaban programadas para diciembre de 2016. Las autoridades las pospusieron hasta abril de 2018 con una disposición para una mayor demora en caso de que se cambiara el código electoral durante el ínterin. Los observadores caracterizaron las elecciones legislativas de 2011 como generalmente libres y justas, aunque algunos partidos de la oposición las boicotearon, citando la incapacidad del gobierno para brindar total transparencia y prevenir irregularidades en los votantes. Los candidatos del PDG obtuvieron 114 de los 120 escaños en la Asamblea Nacional.

Las autoridades civiles en general mantuvieron el control de las fuerzas de seguridad, pero en ocasiones se produjeron abusos y faltas de disciplina.

Los problemas de derechos humanos más importantes incluyeron: las duras condiciones carcelarias; un poder judicial ineficiente sujeto a la influencia del gobierno; injerencia en el derecho de reunión; corrupción gubernamental; trata de personas; y trabajo infantil.

El gobierno tomó algunas medidas para procesar a los funcionarios y castigar a los condenados por abusos. Sin embargo, la impunidad siguió siendo un problema.

Las autoridades tomaron medidas para investigar los presuntos abusos cometidos por las fuerzas de mantenimiento de la paz de Gabón en la República Centroafricana y mitigar los riesgos futuros.

Una. Privación arbitraria de la vida y otros homicidios ilegales o por motivos políticos

A diferencia de 2016, no hubo informes de que el gobierno o sus agentes cometieran asesinatos arbitrarios o ilegales.

En 2016 hubo informes de que el gobierno y sus fuerzas cometieron homicidios ilegítimos, especialmente en las semanas posteriores a las elecciones presidenciales de agosto. Por ejemplo, la oposición afirmó que las autoridades mataron al menos a 50 manifestantes, y las organizaciones no gubernamentales (ONG) informaron que hasta 100 muertes se debieron al uso excesivo de la fuerza por parte del gobierno para dispersar a los manifestantes. Hubo informes de que las morgues se llenaron más allá de su capacidad y de que se descubrieron cuatro tumbas sin identificar en Libreville.

En septiembre de 2016, el gobierno transmitió una remisión sobre la situación en Gabón a la Fiscalía de la Corte Penal Internacional (CPI) que acusó al líder de la oposición Jean Ping de incitar a la violencia y al genocidio durante el período postelectoral. Según informes de los medios, en diciembre de 2016 Jean Ping y 15 organizaciones de la sociedad civil respondieron proporcionando información a la CPI que afirmaba que el gobierno cometió crímenes de lesa humanidad, citando numerosos casos de desapariciones y muertes. A finales de año, según se informa, el caso había pasado de "la fase 1 del examen preliminar a la fase 2 de jurisdicción sobre la materia".

B. Desaparición

A diferencia de 2016, no hubo denuncias de desapariciones.

Tras las elecciones presidenciales de agosto de 2016, fuerzas de seguridad fuertemente armadas, incluidos guardias republicanos y policías, atacaron la sede del candidato de la oposición Jean Ping. Según los líderes de la oposición, dos personas murieron y muchas otras desaparecieron. El gobierno justificó el ataque alegando que se ocultaban criminales y armas en la sede del Partido del Progreso Gabonés de Ping.

En septiembre, el gobierno informó al Comité de Desapariciones Forzadas de la ONU que, a pesar de las denuncias de desapariciones de la oposición, no se presentaron denuncias oficiales después de las elecciones de 2016. El comité pidió al gobierno que lleve a cabo una investigación exhaustiva sobre la violencia postelectoral y que actualice la ley para cumplir con la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas.

C. Tortura y otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes

La constitución prohíbe tales prácticas, pero el personal de las fuerzas de seguridad a veces empleó un trato cruel y degradante.

Por ejemplo, en julio, según informes, las autoridades golpearon a aproximadamente 50 reclusos, entre los que se encontraban un periodista y un dirigente sindical; 15 resultaron gravemente heridos.

Los refugiados se quejaron de acoso y extorsión por parte de las fuerzas de seguridad. Según informes de la comunidad de inmigrantes africanos, la policía y los soldados golpeaban ocasionalmente a los africanos no ciudadanos que carecían de permisos de residencia o identificación válidos. En ocasiones, las autoridades detuvieron a africanos no ciudadanos, les ordenaron que se desnudaran para humillarlos y les solicitaron sobornos.

Las fuerzas de mantenimiento de la paz de Gabón operaron bajo la autoridad de la ONU en la República Centroafricana durante el año. Las autoridades gabonesas tomaron medidas adicionales para abordar las denuncias de explotación y abuso sexuales (SEA) y cooperaron con la comunidad internacional para proporcionar detalles de las investigaciones y el estado de los casos. En octubre, las fuerzas tenían ocho casos pendientes de SEA o uso de fuerza excesiva entre 2014 y 2016. De 37 sospechosos, las autoridades militares tomaron medidas disciplinarias contra siete y el 28 de junio, sus casos fueron remitidos al sistema judicial civil para su revisión. Entre esos casos se encuentran denuncias de confraternización y SEA, incluso con menores. En septiembre de 2016, cuatro miembros del personal de mantenimiento de la paz de Gabón fueron repatriados y reducidos de rango tras una presunta explotación sexual. Para abordar las acusaciones de la SEA, en julio el ejército comenzó a exigir a todos los efectivos de mantenimiento de la paz desplegados que firmaran un código de conducta y también redujo temporalmente la duración de los despliegues de 12 a seis meses. En octubre, tres personas fueron repatriadas por violar el código de conducta. El Ministerio de Defensa informó que un oficial y dos miembros del personal de mantenimiento de la paz habían violado el código al salir de su campamento sin permiso o al “confraternizar” con la población local.

Condiciones de prisiones y centros de detención

Las condiciones carcelarias eran duras y potencialmente mortales debido a la mala calidad de los alimentos, el saneamiento inadecuado, la falta de ventilación, el hacinamiento y la atención médica deficiente. Las condiciones en las cárceles y los centros de detención se parecían a las de las cárceles. No hubo adaptaciones específicas para personas con discapacidad en las cárceles.

Condiciones físicas: La prisión central de Libreville estaba gravemente superpoblada; fue construido para albergar a 500 reclusos, pero tenía 2,014 a fines de 2015 (los datos más recientes disponibles). Los informes también indicaron hacinamiento en otras cárceles.

No se dispuso de datos o estimaciones creíbles sobre el número de muertes en prisiones, cárceles y detención preventiva u otros centros de detención atribuidas a las condiciones físicas o las acciones de los miembros del personal u otras autoridades. Sin embargo, según una ONG, se estima que se han producido entre 15 y 25 muertes en prisión desde la violencia posterior a las elecciones en agosto de 2016.

En algunos casos, las autoridades mantuvieron detenidos en prisión preventiva con presos condenados, menores con adultos y hombres con mujeres. Las autoridades separaron a los menores de edad de los adultos en las prisiones de Libreville y Franceville. Había áreas de detención separadas dentro de las cárceles para hombres y mujeres, pero el acceso a cada área no estaba completamente asegurado ni restringido. Los presos tenían acceso limitado a alimentos, iluminación, saneamiento, agua potable y ejercicio. Las enfermeras en el lugar estaban disponibles para brindar atención médica básica, aunque las clínicas de las prisiones a menudo carecían de los medicamentos necesarios. Por enfermedades o lesiones graves, las autoridades trasladaron a los presos a hospitales públicos. La gestión de la propagación de enfermedades infecciosas, como el VIH / SIDA y la tuberculosis, fue inadecuada.

Administración: Los presos presentaron pocas denuncias. Los observadores creían que la baja incidencia de quejas se debía a la ignorancia o la falta de fe en el proceso o al temor a represalias. No había ningún defensor del pueblo penitenciario o autoridad independiente comparable disponible para responder a las quejas de los presos.

Monitoreo independiente: El gobierno permitió que las organizaciones de derechos humanos realizaran un monitoreo independiente de las condiciones carcelarias, pero hubo informes de dificultades para acceder a las cárceles. La ONG local Malachie visitó las cárceles.

D. Arresto o detención arbitrarios

La constitución y la ley prohíben el arresto y la detención arbitrarios, pero el gobierno no siempre cumplió con estas prohibiciones. Las fuerzas de seguridad arrestaron y detuvieron arbitrariamente a líderes sindicales y de la sociedad civil.

PAPEL DEL APARATO DE POLICÍA Y SEGURIDAD

La policía nacional, dependiente del Ministerio del Interior, y la gendarmería, dependiente del Ministerio de Defensa, son responsables de la aplicación de la ley y la seguridad pública. Elementos de las fuerzas armadas y la Guardia Republicana, una unidad de élite que protege al presidente bajo su autoridad directa, a veces desempeñaban funciones de seguridad interna. Las autoridades civiles mantuvieron un control efectivo sobre la policía nacional, la gendarmería, la guardia republicana y todas las demás ramas de las fuerzas de seguridad, y el gobierno contaba con mecanismos para investigar y sancionar a los responsables de abusos y corrupción. Sin embargo, la impunidad es un problema importante.

Algunos policías eran ineficientes y corruptos. Los miembros de las fuerzas de seguridad buscaron sobornos para complementar sus salarios, a menudo mientras paraban vehículos en los controles legales para verificar el registro de vehículos y los documentos de identidad. La Oficina del Inspector General se encargaba de investigar los abusos y la corrupción de la policía y las fuerzas de seguridad. No se disponía de información sobre la eficacia de esta oficina.

PROCEDIMIENTOS DE DETENCIÓN Y TRATAMIENTO DE DETENIDOS

Si bien la ley exige órdenes de arresto basadas en pruebas suficientes y emitidas por un funcionario debidamente autorizado para realizar arrestos, las fuerzas de seguridad en algunos casos ignoraron estas disposiciones. La ley permite a las autoridades detener a un sospechoso hasta 48 horas sin cargos, después de lo cual el sospechoso debe comparecer ante un juez para ser acusado. La policía a menudo no respetó este límite de tiempo. La libertad condicional fue posible después de que se presentaran cargos si se requería una investigación adicional. Había un sistema de fianza en funcionamiento. No siempre se permitió a los detenidos el acceso inmediato a sus familiares y un abogado de su elección. La ley exige que el gobierno proporcione abogados a los detenidos indigentes, pero esto no siempre se hizo, a menudo porque el gobierno no pudo encontrar abogados dispuestos a aceptar las condiciones de pago ofrecidas por tomar esos casos. Los casos de estas deficiencias aumentaron tras las controvertidas elecciones presidenciales de 2016. A excepción de la serie de arrestos realizados en el período previo a las elecciones y en los días posteriores al anuncio del resultado, los arrestos se realizaron con base en órdenes emitidas por un juez o fiscal basadas en pruebas.

Las autoridades no detuvieron a los sospechosos en régimen de incomunicación ni los mantuvieron bajo arresto domiciliario.

Detención arbitraria: Se produjeron varios informes de detenciones arbitrarias. Tras las protestas de oposición mayoritariamente pacíficas del 25 de agosto y el 4 de septiembre, las autoridades arrestaron y acusaron al portavoz de la Coalición de la oposición por la Nueva República, Frederic Massavala-Maboumba, y al Secretario General Adjunto Pascal Oyougou del Partido de la Herencia y la Modernidad de "provocación e instigación de actos susceptibles de provocar manifestaciones contra la autoridad del Estado ”. La sociedad civil y los grupos políticos de oposición estimaron que 60 manifestantes permanecieron detenidos hasta octubre.

Detención preventiva: La prisión preventiva prolongada era común debido a los expedientes sobrecargados y un sistema judicial ineficiente. La ley limita la prisión preventiva a seis meses por un delito menor y un año por un delito grave, con prórrogas de seis meses si lo autoriza el juez de instrucción. La ley prevé una comisión para tratar los casos de detención abusiva o excesiva y otorgar una indemnización a las víctimas, pero el gobierno aún no ha establecido dicha comisión. Aproximadamente dos tercios de los reclusos estuvieron en prisión preventiva que a veces podía durar hasta tres años. Hubo casos en los que la duración de la prisión preventiva excedió la pena máxima por el presunto delito. Aunque no hubo informes de que los detenidos presentaran denuncias de detención abusiva, los detenidos generalmente no conocían sus derechos y el procedimiento para presentar denuncias, y es posible que no hayan presentado denuncias por temor a represalias.

Capacidad del detenido para impugnar la legalidad de la detención ante un tribunal: La ley establece que los detenidos o personas arrestadas cuestionen la base legal y el carácter arbitrario de su detención. La ley también prevé una indemnización si un tribunal dictamina que la detención es ilegal. Las autoridades no siempre respetaron estos derechos.

Mi. Denegación de un juicio público justo

La ley establece un poder judicial independiente, pero el poder judicial demostró solo una independencia parcial y solo en algunos casos. El poder judicial era ineficaz y seguía siendo susceptible a la influencia del gobierno. El presidente nombra y puede destituir a los jueces a través del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, ante el cual es responsable el poder judicial. La corrupción era un problema.

Para abordar los casos militares, cada año la Oficina de la Presidencia nombra un tribunal militar compuesto por magistrados y miembros militares seleccionados. Un tribunal militar ofrece los mismos derechos legales básicos que un tribunal civil. Fuera del sistema judicial formal, las disputas menores pueden llevarse a un jefe tradicional local, particularmente en áreas rurales, pero el gobierno no siempre reconoció tales decisiones.

Las autoridades generalmente respetaron las órdenes judiciales.

PROCEDIMIENTOS DE JUICIO

La constitución establece el derecho a un juicio público y justo y a un abogado, y el poder judicial en general respetó estos derechos. Las fechas de los juicios a menudo se retrasaron.

Los acusados ​​tienen derecho a la presunción de inocencia. Tienen derecho a ser informados con prontitud y en detalle de los cargos cuando se les reserva en una comisaría de policía, y las autoridades proporcionaron interpretación gratuita según fuera necesario, cuando se dispusiera de miembros del personal con los conocimientos lingüísticos necesarios. Un panel de tres jueces juzga a los acusados, quienes disfrutan del derecho a comunicarse con un abogado de su elección y al tiempo y las instalaciones adecuadas para preparar su defensa. Los acusados ​​tienen derecho a interpretación gratuita según sea necesario desde el momento en que se les imputa hasta todas las apelaciones y tienen derecho a estar presentes en el juicio. Los acusados ​​indigentes en casos civiles y penales tienen derecho a que se les proporcione un abogado a cargo del estado, pero el gobierno a menudo no proporcionó abogados porque los abogados privados se negaron a aceptar las condiciones de pago que el gobierno ofreció para tales casos. Los acusados ​​tienen derecho a confrontar testigos en su contra, presentar testigos o pruebas en su propio nombre y apelar. No se puede obligar a los acusados ​​a testificar ni a confesarse culpables. El gobierno generalmente extendió estos derechos a todos los acusados.

PRISIONEROS Y DETENIDOS POLÍTICOS

Según la sociedad civil y los grupos políticos de oposición, se estima que 60 manifestantes que participaron en las marchas de protesta el 25 de agosto y el 4 de septiembre permanecieron detenidos hasta octubre. También hubo informes de detenciones por motivos políticos de más de un año.

En agosto de 2016, un exdiputado del PDG que se unió a la oposición fue arrestado sin orden judicial y acusado de asociación delictiva, instigación a la violencia y posesión de armas de fuego. Permaneció detenido y no se había fijado una fecha para el juicio a finales de año.

PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS JUDICIALES CIVILES

Las personas que buscan una indemnización o el cese de las violaciones de derechos humanos pueden buscar reparación en el sistema de tribunales civiles, aunque esto rara vez ocurre.

F. Interferencia arbitraria o ilegal con la privacidad, la familia, el hogar o la correspondencia

Aunque la constitución y la ley prohíben tales acciones, el gobierno no siempre respetó estas prohibiciones. Como parte de las investigaciones penales, la policía solicitó y obtuvo fácilmente órdenes de registro de los jueces, a veces después de los hechos. Las fuerzas de seguridad realizaron búsquedas sin orden judicial de inmigrantes irregulares y presuntos delincuentes. Las autoridades también monitorearon las conversaciones telefónicas privadas, el correo personal y el movimiento de ciudadanos.

Una. Libertad de expresión, incluso para la prensa

La constitución y la ley establecen la libertad de expresión, incluida la de prensa, y el gobierno en general respetó estos derechos, aunque suspendió la Echos du Nord periódico de junio a agosto por publicar artículos “difamatorios”.

Libertad de prensa y medios: Los medios independientes estaban activos, pero las autoridades ocasionalmente usaron leyes de difamación y difamación para restringir las críticas de los medios al gobierno. El único diario importante del país estaba afiliado al gobierno. Aproximadamente 131 periódicos semanales o mensuales de propiedad privada representaban opiniones independientes y de partidos políticos, pero solo 30 periódicos se publicaban con regularidad. Todos los periódicos, incluidos los afiliados al gobierno, criticaron al gobierno y a los líderes políticos de los partidos de oposición y progubernamentales. El país contaba con medios de difusión tanto progubernamentales como afiliados a la oposición, aunque la principal estación de televisión afiliada a la oposición no tenía los medios técnicos para transmitir en todo el país. Según la ONG Reporteros sin Fronteras, la legislación nacional no cumplía con los estándares internacionales sobre libertad de expresión y libertad de prensa.

Violencia y acoso: Hubo varios informes de hostigamiento e intimidación de periodistas similares al siguiente ejemplo. El 17 de junio, un periodista de televisión fue encarcelado y golpeado durante su encarcelamiento por una entrevista en la que criticaba el sistema educativo nacional. Fue declarado culpable de difamación y desacato al tribunal, multado y sentenciado a prisión.

Censura o restricciones de contenido: La mayoría de los propietarios de periódicos tenían un sesgo político a favor del gobierno o en favor de la oposición. Los periodistas impresos practicaron la autocensura ocasional para aplacar a los propietarios. El contenido a favor de la oposición en la televisión era limitado. El 23 de agosto, a la estación de televisión independiente Radio Television Nazareth se le prohibió transmitir cualquier comentario político durante un mes después de que transmitiera un discurso del líder de la oposición Jean Ping.

Leyes de difamación / difamación: La difamación y la calumnia pueden tratarse como delitos penales o civiles. Los editores y autores de artículos juzgados por difamación en un tribunal de justicia pueden ser encarcelados de dos a seis meses y multados de 500.000 a cinco millones de francos CFA (883 a 8.840 dólares). Las sanciones por condena por difamación, alteración del orden público y otros delitos también incluyen una suspensión de publicación de uno a tres meses por la primera infracción y una suspensión de tres a seis meses por delitos reincidentes. El Consejo Nacional de Comunicación (CNC) abogó por la eliminación de las sanciones penales por difamación.

Hubo evidencia de que en varios casos se aplicaron leyes de difamación para desalentar o castigar la cobertura crítica del gobierno. Por ejemplo, la CNC suspendió dos publicaciones. En junio, las autoridades multaron Echos du Nord y lo suspendió de junio a agosto por criticar al gobierno. El 3 de octubre, la CNC emitió una suspensión de dos meses del diario. Mibana porque publicó llamados a una toma de poder militar.

LIBERTAD DE INTERNET

A diferencia de 2016, no hubo restricciones de acceso a internet y redes sociales durante el año.

En agosto de 2016, tras las controvertidas elecciones presidenciales, el gobierno bloqueó el acceso público a Internet y las redes sociales durante un mes.

Según la Unión Internacional de Telecomunicaciones, el 48 por ciento de la población utilizó Internet en 2016.

LIBERTAD ACADÉMICA Y EVENTOS CULTURALES

No hubo restricciones gubernamentales sobre la libertad académica o los eventos culturales.

B. Libertades de reunión y asociación pacíficas

El gobierno limitó la libertad de reunión pacífica.

LIBERTAD DE REUNIÓN PACÍFICA

La constitución y la ley establecen la libertad de reunión; sin embargo, a diferencia de antes de 2016, el gobierno no respetó sistemáticamente este derecho. En agosto, el parlamento promulgó la Ley 001/2017 que imponía restricciones a la libertad de reunión. Por ejemplo, el 4 de septiembre, las autoridades aplicaron estas restricciones para evitar que los líderes de la oposición se reunieran en una instalación de propiedad privada. Hubo informes de que el gobierno no aprobó los permisos para reuniones públicas. Algunos activistas de la sociedad civil afirmaron que no presentaron solicitudes para realizar reuniones públicas porque esperaban que el gobierno las rechazara.

D. Libertad de movimiento

La constitución y la ley establecen la libertad de circulación interna, viajes al extranjero, emigración y repatriación. A diferencia de años anteriores, el gobierno suspendió estos derechos durante varias semanas para restringir los viajes al extranjero a miembros de la oposición política.

El gobierno cooperó con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y otras organizaciones humanitarias para brindar protección y asistencia a los refugiados, los refugiados que regresan, los solicitantes de asilo y otras personas de interés. Según el ACNUR, no se conocen desplazados internos ni apátridas en el país.

Abuso de migrantes, refugiados y apátridas: A pesar de los esfuerzos del gobierno y ACNUR para reducir la discriminación, los refugiados se quejaron de acoso y extorsión por parte de miembros de las fuerzas de seguridad. Algunos miembros de las fuerzas de seguridad acosaron a los solicitantes de asilo o refugiados que trabajaban como comerciantes, empleados del sector de servicios y trabajadores manuales y, con el fin de extorsionarlos, se negaron a reconocer documentos válidos en poder de refugiados y solicitantes de asilo.

Movimiento en el país: Aunque no hubo restricciones legales a la libertad de circulación interna, los militares, policías y gendarmes detuvieron a los viajeros en los puestos de control para verificar la identidad, la residencia o los documentos de registro y para solicitar sobornos. Los refugiados necesitaban un documento de viaje avalado por el ACNUR y las autoridades gubernamentales para circular libremente dentro del país.

Viaje al extranjero: La ley exige que una mujer casada obtenga el permiso de su marido para recibir un pasaporte y viajar al extranjero. La ley prohíbe a las personas bajo investigación criminal salir del país. La mayoría de los titulares de un permiso de residencia y refugiados necesitan una visa de salida gratuita para salir y regresar al país. Las visas de salida no se emitieron con prontitud, lo que obstaculizó la capacidad de las personas para partir.

Del 3 al 9 de septiembre, las autoridades prohibieron a los líderes políticos de la oposición viajar al extranjero por motivos de orden público y seguridad interna. Antes del anuncio oficial, las autoridades impidieron al ex candidato presidencial Albert Ondo Ossa y al ex primer ministro Casimir Oye Mba abordar vuelos internacionales.

PROTECCIÓN DE REFUGIADOS

Acceso al asilo: La ley prevé la concesión de asilo o condición de refugiado, y el gobierno ha establecido un sistema para brindar protección a los refugiados.

Acceso a servicios básicos: La ley proporciona a los refugiados igualdad de acceso a los servicios públicos, aunque hubo informes de que, en algunos casos, los empleados de escuelas y hospitales exigieron indebidamente a los refugiados que pagaran tarifas adicionales. El Seguro Nacional de Salud y el Fondo de Bienestar Social no atiende a los refugiados.

La constitución y la ley brindan a los ciudadanos la posibilidad de elegir su gobierno en elecciones periódicas libres y justas celebradas mediante votación secreta y basadas en el sufragio universal e igualitario; sin embargo, los monitores internacionales de las elecciones presidenciales de 2016 observaron anomalías. El partido gobernante ha dominado todos los niveles de gobierno durante casi cinco décadas. Los ciudadanos participaron en las elecciones presidenciales, legislativas y municipales. Los miembros de la oposición cuestionaron la equidad del proceso electoral y se quejaron de la desigualdad en el acceso a los medios de comunicación. También instaron al gobierno a restablecer los límites de los mandatos presidenciales, reemplazar el sistema de votantes de primer paso por un sistema de votación de dos rondas, reformar el Tribunal Constitucional y crear un programa de votación biométrica más eficaz, medidas que los miembros de la oposición creían que aumentarían la equidad del sistema electoral.

En abril y mayo, estas demandas fueron un tema central del Diálogo Nacional. El diálogo incluyó partidos políticos y organizaciones de la sociedad civil; sin embargo, el contendiente presidencial Jean Ping y algunos otros líderes de la oposición boicotearon el diálogo. El 25 de mayo, los participantes del diálogo recomendaron un sistema de votación de dos vueltas, aunque no recomendaron límites al mandato presidencial. Además, los participantes recomendaron aumentar el número de diputados de la asamblea nacional y la redistribución de distritos. Al finalizar el año, la aprobación de estos cambios estaba pendiente en el parlamento.

Elecciones y participación política

Elecciones recientes: En agosto de 2016, la Comisión Nacional Electoral (CENAP) anunció la reelección del presidente en ejercicio y candidato del PDG, Ali Bongo Ondimba. Según la CENAP, el presidente obtuvo el 50,7 por ciento de los votos y el principal candidato de la oposición, Jean Ping, recibió el 47,2 por ciento. La participación de votantes en el proceso, que se vio empañada por irregularidades, fue del 59,5 por ciento. Ali Bongo Ondimba fue elegido por primera vez en 2009, tras la muerte de su padre, el ex presidente Omar Bongo, quien gobernó durante 41 años. Los observadores internacionales cuestionaron la imparcialidad de la votación y señalaron que al presidente se le atribuyó el 95,5 por ciento de los votos en su provincia natal con una participación del 99,9 por ciento. La violencia política posterior a las elecciones, que incluyó el incendio del edificio de la Asamblea Nacional, lapsos importantes en el respeto de los derechos humanos, numerosos arrestos y acusaciones de manipulación política del proceso electoral, empañaron la elección. Las irregularidades incluyeron problemas con las listas y el registro de votantes, las urnas que se abrieron tarde, las urnas de votación mal aseguradas, la votación por poder organizada para los miembros del ejército, la aplicación inconsistente de las reglas con respecto a la identificación aceptable y los trabajadores electorales mal capacitados. Las autoridades censuraron la cobertura de noticias y acosaron a la prensa. Numerosos candidatos impugnaron los resultados electorales, que sin embargo el Tribunal Constitucional convalidó.

En las elecciones a la Asamblea Nacional de 2011, el PDG obtuvo 114 de 120 escaños. Los observadores regionales y locales consideraron que las elecciones en general eran libres y justas a pesar de pequeñas irregularidades. Los observadores estimaron la participación de los votantes en un 34 por ciento. Los líderes de la oposición y de la sociedad civil boicotearon estas elecciones; el PDG funcionó sin oposición en la mayoría de las regiones. La participación promedio en las elecciones legislativas fue de aproximadamente el 40 por ciento. El 11 de julio, la Corte Constitucional ordenó que las elecciones a la Asamblea Nacional originalmente programadas para diciembre de 2016 no se celebren antes de abril de 2018.

En 2011, el ministro del Interior anunció cambios en el código electoral y la ley que rige los partidos políticos. Los cambios clave incluyeron una reducción del tiempo permitido para la revisión de la lista electoral de 60 a 30 días y una disminución de los períodos de campaña para las elecciones legislativas de 15 a 10 días. Las reformas también otorgan a la CENAP la autoridad para tomar decisiones con un quórum de solo cuatro de los ocho miembros del directorio. Los líderes de la oposición criticaron estos cambios por constituir límites a la participación política, ya que la oposición selecciona solo a tres de los ocho miembros de la CENAP, mientras que los funcionarios del gobierno o el PDG seleccionan a los cinco restantes. También afirmaron que los políticos de los partidos gobernantes pagaban los votos y transportaban a los votantes de otros distritos electorales a votar en sus distritos electorales.

El gobierno introdujo y empleó la identificación biométrica en el registro de votantes en 2013. Los activistas de la oposición y de la sociedad civil criticaron el proceso de implementación como inadecuado para prevenir el fraude.

Partidos políticos y participación política: El PDG ha dominado el gobierno desde la creación del partido por el ex presidente Omar Bongo en 1968. La pertenencia al PDG confería ventajas para obtener cargos en el gobierno. Los miembros de la oposición se quejaron del trazado injusto de los distritos electorales, alegando que la provincia de origen del presidente recibió desproporcionadamente más escaños parlamentarios que otras provincias. También afirmaron que el PDG tenía mayor acceso a los recursos gubernamentales para fines de campaña que otros partidos.

Hubo restricciones a la formación de partidos políticos. Por ejemplo, el Ministerio del Interior se negó a registrar el ala PDG Patrimonio y Modernidad del PDG como partido político de oposición. En julio superó este obstáculo fusionándose con un partido político existente, el Frente de Unidad Nacional y Desarrollo Utilitario, que adoptó el nombre y los estatutos de Patrimonio y Modernidad.

Participación de mujeres y minorías: No hay leyes que limiten la participación de mujeres y miembros de minorías en el proceso político, y sí participaron. Sin embargo, algunos observadores creían que factores culturales y tradicionales impedían que las mujeres participaran en la vida política en la misma medida que los hombres. En octubre, las mujeres ocupaban solo cinco de los 26 puestos ministeriales, 18 de los 120 escaños de la Asamblea Nacional y 19 de los 102 escaños del Senado. El presidente del Senado era una mujer.

Los miembros de los principales grupos étnicos ocuparon puestos prominentes en las fuerzas de seguridad y civiles del gobierno. Sin embargo, los miembros de las poblaciones indígenas rara vez participaron en el proceso político.

La ley establece sanciones penales para las condenas por corrupción por parte de los funcionarios, pero el gobierno no implementó la ley de manera efectiva, y los funcionarios a menudo participaron en prácticas corruptas con impunidad. Algunos policías eran ineficientes y corruptos. El Banco Mundial de 2016 Indicadores de gobernanza mundial sugirió que la corrupción seguía siendo un problema grave.

En 2015, el gobierno lanzó oficialmente una Estrategia de lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales en asociación con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la Comisión Nacional contra el Enriquecimiento Ilícito (CNLCEI), la Agencia Nacional de Investigación Financiera y socios del sector privado y la sociedad civil. La estrategia tiene como objetivo fomentar y recompensar los estándares éticos en la vida pública, consolidar el estado de derecho, mejorar la gobernanza, aumentar la transparencia en la gestión de las finanzas públicas, disminuir la desigualdad y lograr una distribución justa y transparente de los beneficios del crecimiento. En marzo, la CNLCEI anunció que remitió cuatro casos investigados para su enjuiciamiento. No se habían fijado fechas para los juicios a finales de año.

Corrupción: El gobierno realizó una campaña anticorrupción durante el año. Varios funcionarios, incluidos varios directores de agencias y dos exministros, fueron arrestados por cargos de corrupción. En enero, el exministro de Economía y asesor presidencial Magloire Ngambia, junto con el ministro de Gasolina e Hidrocarburos, Etienne Dieudonne Ngoubou, fueron arrestados y acusados ​​de corrupción. Al finalizar el año seguían detenidos en espera de juicio.

Divulgación de información financiera: La ley exige que los servidores públicos de nivel ejecutivo y los funcionarios públicos que administran los presupuestos divulguen sus activos financieros a la CNLCEI dentro de los tres meses posteriores a asumir el cargo. La mayoría de los funcionarios obedecieron, pero algunos intentaron retener información. El gobierno no puso estas declaraciones a disposición del público. Existen sanciones administrativas por incumplimiento. Según la CNLCEI, tomó medidas para hacer cumplir la ley, incluso mediante la deducción de hasta 100.000 francos CFA ($ 177) mensuales de los salarios de los funcionarios públicos que no cumplían o, en casos graves, congelando sus activos.

Varios grupos nacionales de derechos humanos operaron, aunque con restricciones gubernamentales, investigando y publicando sus conclusiones sobre casos de derechos humanos. Varias ONG de derechos humanos informaron sobre intimidación gubernamental y una falta general de respuesta a sus opiniones.

Órganos gubernamentales de derechos humanos: El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos coordina los esfuerzos del gobierno para mejorar el respeto de los derechos humanos, organizar la capacitación en derechos humanos para los funcionarios gubernamentales y abordar los principales problemas de derechos humanos. La Comisión Nacional de Derechos Humanos, integrada por representantes de la sociedad civil, los medios de comunicación, los grupos religiosos y el poder judicial, tenía cierto grado de independencia, pero no se reunía con regularidad. En abril, la comisión organizó una conferencia en Libreville para discutir el tema de la detención provisional.

Mujeres

Violación y violencia doméstica: La ley tipifica como delito la violación y los violadores condenados se enfrentan a penas de cinco a diez años de prisión. Sin embargo, las autoridades rara vez procesan los casos de violación. La ley no se ocupa de la violación conyugal. No había estadísticas fiables sobre la prevalencia de la violación, pero una ONG de defensa de la mujer calculó que era frecuente. Hablar de la violación seguía siendo un tabú y las mujeres a menudo optaban por no denunciarla por vergüenza o temor a represalias.

Aunque la ley prohíbe la violencia doméstica, las ONG informaron que era común. Las penas por condena oscilan entre dos meses y 15 años de prisión. Las mujeres prácticamente nunca presentaron denuncias por vergüenza o temor a represalias, aunque el gobierno operaba un grupo de asesoramiento para brindar apoyo a las víctimas de abuso. El gobierno brindó apoyo en especie a un centro de ONG para ayudar a las víctimas de violencia doméstica y, a través del trabajo del centro, la policía intervino en respuesta a incidentes de violencia doméstica.

Acoso sexual: Ninguna ley prohíbe el acoso sexual y sigue siendo un problema generalizado. Las ONG informaron que el acoso sexual de mujeres en el ejército era generalizado.

Coerción en el control de la población: No hubo informes de aborto forzado, esterilización involuntaria u otros métodos coercitivos de control de la población. Las estimaciones sobre la mortalidad materna y la prevalencia de anticonceptivos están disponibles en: www.who.int/reproductivehealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

Discriminación: Aunque la ley generalmente no distingue entre la condición jurídica y los derechos de las mujeres y los hombres, exige que la mujer casada obtenga el permiso de su marido para recibir un pasaporte y viajar al extranjero. La ley prevé la igualdad de trato en la propiedad, la nacionalidad y la herencia. Ninguna ley específica exige igual remuneración por igual trabajo. Las mujeres eran dueñas de negocios y propiedades, participaban en política y trabajaban en el gobierno y el sector privado. No obstante, las mujeres se enfrentan a una discriminación social considerable, incluso para obtener préstamos y créditos y, en el caso de las mujeres casadas, para abrir cuentas bancarias sin el permiso de sus maridos y administrar activos de propiedad conjunta, especialmente en las zonas rurales.

Niños

Registro de nacimiento: La ciudadanía se confiere a través de los padres y no por nacimiento en el país. Al menos uno de los padres debe ser ciudadano para transmitir la ciudadanía. El registro de todos los nacimientos es obligatorio y los niños sin certificado de nacimiento no pueden asistir a la escuela ni participar en la mayoría de los programas patrocinados por el gobierno. Muchas madres no pudieron obtener certificados de nacimiento para sus hijos debido al aislamiento en áreas remotas del país o al desconocimiento de los requisitos de la ley. Para obtener información adicional, consulte el Apéndice C.

Educación: Aunque la educación es obligatoria hasta los 16 años y la matrícula es gratuita hasta la finalización de la escuela secundaria, a menudo no está disponible después del sexto grado en las zonas rurales. No hubo diferencias significativas en las tasas de matriculación entre niños y niñas; sin embargo, debido a las altas tasas de embarazo temprano, las niñas tenían menos probabilidades de terminar la escuela que los niños.

Abuso infantil: Ocurrió abuso infantil y cuando se reportó abuso, la policía generalmente arrestó a los abusadores acusados, pero un sistema judicial ineficiente resultó en largas demoras en la adjudicación.

Matrimonio precoz y forzado: La edad mínima para las relaciones sexuales consensuales y el matrimonio es de 15 años para las niñas y 18 para los niños. Para obtener información adicional, consulte el Apéndice C.

Explotación sexual de niños: La ley prohíbe la explotación sexual comercial de niños y la pornografía infantil, y las autoridades en general hicieron cumplir la ley. Los perpetradores condenados por conseguir un niño para la prostitución o un delito relacionado con la pornografía infantil pueden ser condenados a penas de prisión de dos a cinco años. La condena por trata de niños se castiga con multas de hasta 10 millones a 20 millones de francos CFA ($ 16.668- $ 35.336); estas sanciones fueron suficientes para disuadir las infracciones. La condena por posesión de pornografía se castiga con una pena de prisión de seis meses a un año y una multa de hasta 222.000 francos CFA (392 dólares).

Secuestros internacionales de niños: El país es parte del Convenio de La Haya de 1980 sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores. Ver el Departamento de Estado Informe anual sobre la sustracción internacional de menores por los padres en travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

Antisemitismo

La población judía era muy pequeña y no se conocían informes de actos antisemitas.

Personas con discapacidades

La ley prohíbe la discriminación contra personas con discapacidades “físicas, mentales, congénitas y accidentales” y requiere acceso a edificios y servicios, incluido el acceso de los votantes a los centros de votación. Sin embargo, la mayoría de los edificios públicos no ofrecían un acceso adecuado, lo que dificultaba el acceso a los servicios estatales y al sistema judicial. La ley subsume las discapacidades sensoriales en discapacidades congénitas y "accidentales", pero no reconoce el concepto de discapacidad intelectual. La ley establece los derechos de las personas con discapacidades a la educación, la atención médica y el transporte. La aplicación fue limitada: no hubo programas gubernamentales para brindar acceso a los edificios, la información y las comunicaciones para las personas con discapacidades. Los niños con discapacidad generalmente asistían a la escuela en todos los niveles, incluidas las escuelas ordinarias. Hubo alojamiento para personas con discapacidad en viajes aéreos pero no para transporte terrestre.

Las personas con discapacidad enfrentaron obstáculos para obtener empleo, como el acceso a oficinas de recursos humanos para solicitar puestos de trabajo, porque los edificios no eran accesibles. La inaccesibilidad de los autobuses y taxis complicó la búsqueda de empleo o el acceso a lugares de trabajo para quienes no tenían medios de transporte propios.

Pueblos indígenas

Los grupos étnicos Babongo, Baghama, Baka, Bakoya y Barimba son los primeros habitantes conocidos del país. La ley otorga a los miembros de los grupos étnicos indígenas los mismos derechos civiles que a otros ciudadanos, pero sufrieron discriminación social.Permanecieron en gran medida fuera de la autoridad formal, manteniendo sus propias tradiciones, comunidades independientes y estructuras locales de toma de decisiones, y no tenían fácil acceso a los servicios públicos. También se produjo discriminación en el empleo. Los pueblos indígenas tenían pocos recursos si eran maltratados por personas de la mayoría de la población bantú. Ningún programa o política gubernamental específica les ayudó.

Actos de violencia, discriminación y otros abusos basados ​​en la orientación sexual y la identidad de género

La ley no penaliza la orientación sexual ni limita la libertad de expresión o reunión pacífica de las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI). No existen leyes específicas contra la discriminación o los delitos motivados por prejuicios, u otros mecanismos de justicia penal diseñados para ayudar en el enjuiciamiento de delitos motivados por prejuicios. No hubo informes de que las personas LGBTI fueran objeto de abusos, pero era probable que no se denunciaran tales incidentes, en vista del estigma social. La discriminación social en el empleo y la vivienda era un problema, especialmente para las personas abiertamente LGBTI.

El estigma social del VIH y el SIDA

Las ONG locales informaron de discriminación contra personas con VIH / SIDA. Las personas con VIH / SIDA tuvieron dificultades para obtener préstamos y encontrar empleo en al menos algunos sectores. Las ONG trabajaron en estrecha colaboración con el Ministerio de Salud para combatir tanto el estigma asociado como la propagación de la enfermedad.

Otra violencia o discriminación social

Se produjeron asesinatos rituales en los que se mataba a personas y se extraían sus miembros, genitales u otros órganos, que a menudo quedaban impunes. Durante el año, las autoridades no detuvieron a personas acusadas de asesinatos rituales. La ONG local Asociación para la Lucha contra los Crímenes Rituales informó de 14 víctimas de asesinatos rituales y seis desapariciones de enero a octubre. El número real de víctimas probablemente fue mayor porque muchos asesinatos rituales no se informaron o se caracterizaron incorrectamente.

Una. Libertad de asociación y derecho a la negociación colectiva

La ley protege el derecho de los trabajadores a formar y afiliarse a sindicatos independientes y negociar colectivamente. La ley establece el derecho de huelga, con restricciones. La discriminación antisindical es ilegal y la ley prevé el reintegro de los trabajadores despedidos por actividades sindicales. Los sindicatos deben registrarse con el gobierno para obtener el reconocimiento oficial, y el gobierno otorga el registro de manera rutinaria. Los acuerdos negociados por los sindicatos también se aplicaban a los trabajadores no sindicalizados.

Las huelgas se pueden convocar solo después de una notificación con ocho días de anticipación y solo después de que el arbitraje falle. El derecho de huelga de los empleados del sector público podría restringirse cuando el gobierno determine que representa una amenaza para la seguridad pública. La ley no define los sectores de servicios esenciales en los que están prohibidas las huelgas. La ley prohíbe la acción del gobierno contra los huelguistas que acaten las disposiciones de notificación y arbitraje y no excluye a ningún grupo de esta protección. No existen leyes especiales o exenciones de las leyes laborales regulares en las dos zonas francas industriales del país.

El gobierno generalmente hizo cumplir las leyes aplicables. Los recursos para proteger el derecho a formar sindicatos, negociar colectivamente y hacer huelga fueron adecuados. Las sanciones por violaciones de estos derechos son compensatorias, se determinan caso por caso y, en general, son suficientes para disuadir las violaciones. En ocasiones, los procedimientos administrativos y judiciales se retrasaron.

No siempre se respetaron la libertad de asociación y el derecho a la negociación colectiva. Algunos sindicatos eran políticamente activos y el gobierno los acusó de ponerse del lado de los partidos de oposición. En marzo, una huelga de maestros de seis meses de la Confederación de Sindicatos Nacionales de Maestros terminó por orden judicial. El Ministerio del Interior prohibió al sindicato de maestros realizar actividades, alegando que el sindicato había alterado el orden público. Los miembros presentaron una demanda ante el Tribunal Constitucional para anular la decisión del Ministerio del Interior. El 22 de junio, la Corte Constitucional transfirió el caso a un tribunal administrativo, alegando falta de competencia. El tribunal administrativo no había emitido una decisión a finales de año.

Los empleadores crearon y controlaron algunos sindicatos. Aunque la discriminación antisindical es ilegal, algunos sindicalistas tanto del sector público como del privado se quejaron de discriminación ocasional, incluida la inclusión de miembros del sindicato en listas negras, despidos injustos y amenazas a los trabajadores que se sindicalizaron. Los representantes sindicales se quejaron de que experimentaron obstáculos para acceder a los establecimientos educativos durante sus esfuerzos por representar y defender los intereses de sus miembros. Los líderes sindicales clave señalaron que la mayoría de las violaciones laborales se debían a despidos injustificados, ocasionalmente de trabajadores en huelga, dejándolos sin seguridad social ni beneficios de seguro.

B. Prohibición del trabajo forzoso u obligatorio

La ley prohíbe el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el de niños. La ley no penaliza el trabajo en régimen de servidumbre. El gobierno no hizo cumplir la ley de manera efectiva con respecto a las víctimas adultas. El gobierno hizo cumplir la ley de manera más activa para combatir el trabajo forzoso infantil. Las sanciones no eran lo suficientemente estrictas y no reflejaban la gravedad del delito, salvo las sanciones por trata de niños.

Los recursos, las inspecciones y la remediación fueron inadecuados. La falta de vehículos, presupuesto y personal suficientes obstaculizó la capacidad de los inspectores del trabajo para investigar las denuncias de trabajo forzoso. Además, los inspectores de trabajo encontraron dificultades para acceder a las granjas comerciales de propiedad familiar y los hogares privados debido a las carreteras inadecuadas. El gobierno fortaleció la capacidad de los inspectores de trabajo durante el año y UNICEF brindó capacitación a los inspectores de trabajo en coordinación con el Ministerio de Trabajo.

Los niños eran sometidos a trabajos forzados como vendedores ambulantes o mecánicos, así como en el trabajo en tiendas de artesanías. Los niños y los hombres estaban sujetos a trabajos forzados en la agricultura, la ganadería, la pesca y la minería. Las niñas y las mujeres fueron explotadas en la servidumbre doméstica, la venta en el mercado, los restaurantes y la explotación sexual comercial. Las condiciones incluían salarios muy bajos y largas horas de trabajo forzoso (ver sección 7.c.).

Véase también el Departamento de Estado Informe sobre trata de personas en www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

C. Prohibición del trabajo infantil y edad mínima para el empleo

La ley prohíbe el empleo de niños menores de 16 años sin el consentimiento expreso de los Ministerios de Trabajo, Educación y Salud Pública. La ley establece multas de 300.000 a 600.000 francos CFA (de $ 530 a $ 1.060) y penas de prisión si se lo declara culpable de hasta seis meses de prisión por infringir la ley de edad mínima. Estas sanciones fueron suficientes para contribuir a disuadir las violaciones.

El gobierno hizo cumplir efectivamente la ley de edad mínima en el sector formal. Sin embargo, las autoridades no hicieron cumplir la ley de manera efectiva en el sector informal, principalmente porque la fuerza de inspección era inadecuada.

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación Profesional es responsable de recibir, investigar y atender las quejas de trabajo infantil a través de inspectores. El Comité Interministerial de Lucha contra la Trata de Niños presenta y da respuesta a las denuncias. Aunque el comité tiene una red de aproximadamente 2,000 personas para brindar servicios sociales y apoyo a las víctimas del trabajo infantil a nivel local, estas personas no juegan un papel de cumplimiento debido a restricciones presupuestarias. Las denuncias se remiten a la policía, que lleva a cabo investigaciones y remiten los casos a los tribunales para su enjuiciamiento.

Durante el año, las autoridades sacaron al menos a 63 niños del trabajo forzoso y arrestaron y procesaron al menos a tres personas sospechosas de emplearlos.

En ocasiones, los niños son sometidos a trabajos forzados y de explotación. El gobierno organizó la repatriación de aproximadamente 42 niños extranjeros explotados en la trata y organizó sesiones de capacitación para las autoridades encargadas de atender a las posibles víctimas de la trata de niños.

El trabajo infantil siguió siendo un problema. Los niños no ciudadanos tenían más probabilidades que los hijos de ciudadanos de trabajar en sectores informales e ilegales de la economía, donde las leyes contra el trabajo infantil rara vez se aplicaban. Un número indeterminado de niños, principalmente no ciudadanos, trabajaba en mercados o realizaba labores domésticas. Muchos de estos niños fueron víctimas de la trata de niños (véase la sección 7.b.). Los niños ciudadanos, en particular los niños de la calle, también trabajaban en el sector informal.

Los niños trabajadores por lo general no asistían a la escuela, solo recibían atención médica limitada y, a menudo, eran víctimas de explotación por parte de empleadores o familias de acogida. En un esfuerzo por frenar el problema, la policía a menudo multaba a los padres de niños que no estaban en la escuela. Las leyes que prohíben el trabajo infantil cubren a estos niños, pero a menudo no se denuncian abusos.

También vea el Departamento de Trabajo Hallazgos sobre las peores formas de trabajo infantil en www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/.

D. Discriminación con respecto al empleo y la ocupación

El código laboral prohíbe la discriminación con respecto al empleo y las condiciones laborales por motivos de raza, color, sexo, religión, opinión política, discapacidad, origen nacional o ciudadanía o antecedentes sociales. No aborda la discriminación basada en la orientación sexual, la identidad de género, la edad o el idioma. El gobierno no hizo cumplir efectivamente esta ley. La discriminación en el empleo ocurrió con respecto a las personas indígenas, las personas con VIH / SIDA y las personas LGBTI. Hubo denuncias de explotación laboral de indígenas por parte de sus vecinos bantúes, quienes les pagaban mucho menos que el salario mínimo.

Mi. Condiciones de trabajo aceptables

El salario mínimo mensual nacional era de 150.000 francos CFA (265 dólares). La ley establece un ingreso mínimo de 80.000 francos CFA por mes (141 dólares). Los trabajadores del gobierno recibieron un subsidio mensual adicional de 20.000 francos CFA (35 dólares) por niño y beneficios de transporte, vivienda y familia. Las autoridades no hicieron cumplir las leyes salariales de manera adecuada, aunque los trabajadores podían presentar una demanda si recibían menos del salario mínimo. Las inspecciones laborales fueron poco frecuentes. No había salario mínimo en el sector informal.

El código laboral estipula una semana laboral de 40 horas con un período mínimo de descanso de 48 horas consecutivas. La ley también prevé vacaciones anuales pagadas. Los empleadores deben compensar a los trabajadores por el trabajo de horas extra según lo determinen los convenios colectivos o las reglamentaciones gubernamentales. De acuerdo con la ley, el límite diario de horas extraordinarias obligatorias puede extenderse de 30 minutos a dos horas para realizar trabajos preparatorios o complementarios específicos, como arrancar máquinas en una fábrica o supervisar un lugar de trabajo. También puede extenderse para trabajos urgentes para prevenir o reparar daños por accidentes. El límite diario no se aplica a los establecimientos en los que el trabajo es continuo ni a los establecimientos de venta minorista, transporte, trabajos portuarios, hotelería y restauración, limpieza, servicios de seguridad, establecimientos médicos, trabajo doméstico y periodismo.

El Ministerio de Salud establece las normas de seguridad y salud en el trabajo. El Ministerio de Trabajo es responsable de hacer cumplir los estándares de salario mínimo, horas extras y seguridad y salud en el sector formal. El número de inspectores del trabajo no fue suficiente para hacer cumplir el cumplimiento. Los empleadores generalmente respetaron los estándares de salario mínimo. Los empleados del sector formal podían presentar quejas sobre las horas extraordinarias o las normas de salud y seguridad, y los inspectores de trabajo del ministerio investigaban esas quejas. El gobierno sancionó las infracciones con una serie de multas que contribuyeron a disuadir las infracciones. En el sector formal, los trabajadores pueden alejarse de situaciones que ponen en peligro su salud o seguridad sin poner en peligro su empleo, y las autoridades protegieron efectivamente a los empleados del sector formal en esta situación.

El gobierno no hizo cumplir las disposiciones del código laboral en la economía informal o en sectores donde la mayoría de la fuerza laboral era extranjera, como en los sectores de la minería y la madera. Los empleadores obligaban a los trabajadores extranjeros a trabajar en condiciones deficientes, los despedían sin previo aviso ni recurso y, a menudo, los maltrataban físicamente. Los empleadores frecuentemente pagaban a los no ciudadanos menos de lo que pagaban a los ciudadanos por el mismo trabajo y les exigían que trabajaran más horas, a menudo contratándolos a corto plazo, ocasionalmente para evitar pagar impuestos, contribuciones a la seguridad social y otros beneficios.


Informes nacionales de 2018 sobre prácticas de derechos humanos: Gabón

Gabón es una república con una forma de gobierno presidencial dominada por el Partido Democrático Gabonés (PDG) y encabezada por el presidente Ali Bongo Ondimba, cuya familia ha ocupado el poder desde 1967. Bongo Ondimba fue declarado ganador de las elecciones presidenciales de 2016. Los observadores observaron numerosas irregularidades, incluido un recuento de votos muy cuestionable en la provincia de origen de Bongo Ondimba. El gobierno dispersó por la fuerza las manifestaciones violentas que siguieron a las elecciones. El 6 y 27 de octubre se realizaron elecciones legislativas en dos rondas. El PDG ganó 98 de los 143 escaños de la Asamblea Nacional. La misión de observación de la Unión Africana no comentó si las elecciones fueron libres y justas, pero señaló algunas irregularidades. Algunos partidos de la oposición boicotearon las elecciones, sin embargo, menos que en las elecciones legislativas de 2011.

Las autoridades civiles en general mantuvieron el control de las fuerzas de seguridad.

Las cuestiones de derechos humanos incluyeron tortura, duras condiciones carcelarias, presos políticos, difamación penal, restricciones significativas a la libertad de movimiento, restricciones a la participación política, corrupción, violencia contra las mujeres, con acciones gubernamentales inadecuadas para el enjuiciamiento y la rendición de cuentas, la trata de personas y el trabajo forzoso, incluido el trabajo infantil forzado.

El gobierno tomó medidas limitadas para enjuiciar a los funcionarios y castigar a los condenados por abusos. Sin embargo, la impunidad siguió siendo un problema.

Las autoridades tomaron medidas para investigar los presuntos abusos cometidos por las fuerzas de mantenimiento de la paz de Gabón en la República Centroafricana y mitigar los riesgos futuros.


Referencias

"Africa Rights Monitor" 37 (2) África hoy (1990) 81-94

Amnistía Internacional Gabón: déni de justicia au cours d'un procés (ABB-00044) 1984

Gaulme, F "Le Gabon a la recherche d'un nouvel ethos politique et social" 43 Politique Africaine (1991) 50-62

Gray, CJ "Cultivar la ciudadanía a través de la xenofobia en Gabón, 1960-1995" 45 (3/4) África hoy (1998) 389-409

Komila-A-Iboanga, F "La Resistance du pouvoir a I'instauration de la démocratie pluraliste en Afrique: le cas du Gabon" 45 (1) Revue Juridique et Politique (1991) 10-23

M'Ba, C "La 'Conference nationale' gabonaise: du congres constitutif du Rassemblement socialdemcrate gabonais (RSDG) aux assises pour la democratie pluraliste" 7 África 2000 (1991) 75-90

Pochon, JF "Ajustement et democratization: I'atypisme du Gabon" 15 (1) Geopolitique Africaine (1992) 59-70


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Esta es una lista de las estaciones de televisión, estaciones de radio, periódicos y blogs del mundo. Última actualización: 08/06/2021


Sección 4. Corrupción y falta de transparencia en el gobierno

La ley establece sanciones penales para las condenas por corrupción por parte de los funcionarios, pero el gobierno no implementó la ley de manera efectiva. Los funcionarios frecuentemente se involucran en prácticas corruptas con impunidad. Algunos policías eran ineficientes y corruptos. La policía, los gendarmes y los militares solicitaron sobornos para complementar sus salarios, a menudo mientras paraban vehículos en los controles legales para verificar el registro de vehículos y los documentos de identidad. En febrero de 2018, los taxistas realizaron una huelga para protestar por el aumento de los precios del combustible y el acoso policial, incluido el pago de sobornos.

Corrupción: Hubo numerosos informes de corrupción oficial durante el año similares al siguiente ejemplo. El 21 de mayo, el entonces vicepresidente Pierre Claver Maganga Moussavou y el entonces ministro de agua y silvicultura Guy Bertrand Mapangou fueron destituidos de sus cargos por participar en la extracción y exportación de madera de especies arbóreas protegidas. En septiembre aún no habían sido procesados.

En 2017, el gobierno lanzó una campaña anticorrupción. Varios funcionarios, incluidos varios directores de agencias, un ministro y dos exministros, fueron arrestados por cargos de corrupción. Por ejemplo, el exministro de economía y asesor presidencial Magloire Ngambia y el ministro de Petróleo e Hidrocarburos Etienne Dieudonne Ngoubou fueron arrestados y acusados ​​de corrupción. En octubre de 2018, Ngoubou fue puesto en libertad bajo fianza, pero Ngambia seguía detenido a finales de año.

Divulgación de información financiera: La ley exige que los funcionarios de nivel ejecutivo y los funcionarios públicos que administran los presupuestos divulguen sus activos financieros a la Comisión Nacional contra el Enriquecimiento Ilícito dentro de los tres meses posteriores a asumir el cargo. La mayoría de los funcionarios obedecieron, pero algunos intentaron retener información. El gobierno no puso estas declaraciones a disposición del público. Existen sanciones administrativas por incumplimiento, pero no se hicieron cumplir.


Derechos humanos de Gabón - Historia

¿Cuál es el estado de la economía? ¿Cómo serán los trabajos del futuro? Encuentra la respuesta en esta entrevista y en nuestro informe.

Cada día, un miembro de la familia asesina a 137 mujeres en todo el mundo, y 52 de esos asesinatos tienen lugar en África.

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Gabón de un vistazo

Gabón, un país de África central, es rico en recursos naturales. Ubicado en el Océano Atlántico, limita con Camerún, Guinea Ecuatorial y la República del Congo. Está escasamente poblada, con una población de 2 millones (2017) y los bosques cubren el 85% de su territorio.


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Los derechos humanos en Gabón, un país de África central, no son tan buenos como deberían. A pesar de que Gabón es más rico que muchos otros países africanos, las violaciones de los derechos humanos y la pobreza son problemas que el país aún enfrenta.

El Departamento de Estado de EE. UU. Informa que las condiciones carcelarias son la principal violación de los derechos humanos en Gabón.El hacinamiento, el saneamiento y la ventilación deficientes, así como la mala calidad de los alimentos y la atención médica, son problemas en las cárceles de Gabón. A algunas personas detenidas no se les permitió ponerse en contacto con abogados o familiares durante varios días, incluso si no habían sido acusadas, lo que viola la ley de Gabón.

Las elecciones de 2016 dieron lugar a varias violaciones de los derechos humanos en Gabón. Se realizaron muchos arrestos no justificados como resultado de la controvertida elección. Se arrestó a sindicatos, políticos y líderes de opinión, y se produjeron desapariciones poco antes del día de las elecciones en agosto. El comportamiento abusivo de los guardias de la prisión hacia los detenidos se informó comúnmente después de las elecciones, y entre 20 y 50 civiles y manifestantes fueron asesinados por trabajadores del gobierno.

La libertad de expresión y de reunión también se vio afectada. Algunas publicaciones en Gabón cerraron y fueron amenazadas por el Ministerio de Comunicaciones por criticar al gobierno. También se utilizaron medidas como gas lacrimógeno contra activistas durante las protestas.

Las mujeres trabajan libremente y pueden buscar el puesto de su elección, pero deben tener el consentimiento de sus maridos & # 8217 antes de viajar. La violación a menudo no se denuncia debido a estigmas sociales desafortunados, que también pueden obstaculizar a la comunidad LGBT.

Sin embargo, se están tomando medidas para mejorar la situación de los derechos humanos en Gabón, incluida la ampliación del acceso a Internet. Desde las elecciones, Ali Bongo, el actual presidente, tomó medidas para reducir la corrupción gubernamental que se acumuló en gran medida durante el reinado de 42 años de su padre Omar Bongo.

Según Freedom House, Bongo & # 8220 eliminó a los trabajadores fantasmas de la nómina pública ”y & # 8220 formó la Comisión Nacional contra el Enriquecimiento Ilegal para combatir la corrupción”. También creó un grupo de trabajo para abordar los millones de dólares faltantes de proyectos anteriores y para donar su parte de la herencia de su padre a los niños de Gabón.

Sin embargo, será necesario tomar medidas adicionales para mejorar los derechos humanos en Gabón. Actualmente ocupa el puesto 99 de 168 países por corrupción gubernamental. Si Ali Bongo hace de la mejora de los derechos humanos una prioridad, Gabón puede superar su estado actual.


Informe de país de Gabón sobre prácticas de derechos humanos de 1997

Un estado de partido único hasta 1990, Gabón celebró sus primeras elecciones multipartidistas en 1991, y el partido del presidente Omar Bongo mantuvo una amplia mayoría en la Asamblea Nacional. El presidente Bongo, en funciones desde 1967, fue reelegido en 1993 en unas elecciones marcadas por graves irregularidades. Después de varios meses de contención y disturbios civiles, los partidos políticos que apoyaron al presidente y a los principales partidos de oposición negociaron en octubre de 1994 los & # 34Acuerdos de París & # 34. y asegurar un mayor respeto por los derechos humanos. Estos fueron aprobados en un referéndum nacional en julio de 1995. Los partidos de oposición ganaron las elecciones municipales desorganizadas en la capital en octubre y noviembre, mientras que en diciembre los partidos que apoyaban al presidente obtuvieron más de dos tercios de los escaños en la Asamblea Nacional de manera fraudulenta y mal administrada. elecciones. Posteriormente, los consejos regionales eligieron a 91 miembros del nuevo Senado nacional, más de la mitad de los cuales representan al partido del presidente. El poder judicial es independiente pero sigue siendo vulnerable a la manipulación del gobierno.

La policía nacional y la gendarmería hacen cumplir la ley y mantienen la seguridad pública. De conformidad con los Acuerdos de París, la Asamblea Nacional reasignó la autoridad sobre estas fuerzas de seguridad del Ministerio de Defensa al Ministerio del Interior y redesignó como la & # 34Guardia Republicana & # 34, un cuerpo de élite fuertemente armado que protege al Presidente. En 1994, el Ministro de Defensa utilizó este cuerpo para la represión violenta de la disidencia pública; desde entonces no se han reportado incidentes. En ocasiones, las fuerzas de seguridad golpearon a personas detenidas.

El gobierno en general se adhiere a los principios del libre mercado, particularmente en el sector de las exportaciones, en el cual el comercio está dominado por el petróleo, la madera y los minerales. La mayoría de los trabajadores del sector formal están empleados por el gobierno o por organizaciones estatales grandes e ineficientes, aunque el país logró avances en 1997 hacia sus objetivos de privatización. El ingreso per cápita es de aproximadamente 4.600 dólares anuales y la distribución del ingreso está muy sesgada a favor de los habitantes urbanos y una pequeña élite económica. Los inmigrantes de otros países africanos dominan el sector informal. La población rural es pobre y recibe pocos servicios sociales. La mala gestión financiera y la corrupción han dado lugar a importantes atrasos en la deuda interna y externa. El Gobierno siguió cumpliendo la mayoría de sus objetivos de desempeño de ajuste estructural.

El gobierno en general respetó los derechos de sus ciudadanos en muchas áreas, sin embargo, continuaron los abusos de derechos humanos de larga data.

Las fuerzas de seguridad golpearon y torturaron a prisioneros y detenidos, y las condiciones en las cárceles siguieron siendo pésimas. La discriminación social y la violencia contra la mujer y la explotación de los niños expatriados como trabajadores domésticos y agrícolas seguían siendo problemas.

RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS

Sección 1 Respeto por la integridad de la persona, incluido el estar libre de:

una. Ejecución política y otras ejecuciones extrajudiciales

No hubo informes de ejecuciones políticas o extrajudiciales.

El 25 de agosto, tras una ronda de votaciones en una elección parlamentaria legislativa local, cinco personas murieron y al menos tres resultaron heridas durante un enfrentamiento por el transporte de una urna cerca de la ciudad de Makokou. Alegando fraude electoral, los partidarios de un partido intentaron impedir que los gendarmes trasladaran las urnas al sitio oficial de recuento de votos. Tanto los miembros del partido como los gendarmes afirmaron que la otra parte inició el tiroteo.

B. Desaparición

No hubo informes de desapariciones por motivos políticos.

C. Tortura y otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes

La Constitución prohíbe la tortura o los castigos crueles e inhumanos. Sin embargo, las fuerzas de seguridad a menudo golpean o maltratan físicamente a los presos y detenidos como castigo y para obtener confesiones.

Las condiciones en la mayoría de las cárceles son pésimas y amenazan la vida. El saneamiento y la ventilación son deficientes y la atención médica es casi inexistente. Las cárceles proporcionan alimentos inadecuados a los reclusos. No hubo visitas conocidas de observadores de derechos humanos a las cárceles durante el año.

D. Arresto, detención o exilio arbitrarios

La ley prevé hasta 48 horas de detención preventiva inicial, tiempo durante el cual la policía debe acusar a un detenido ante un juez. En la práctica, sin embargo, la policía rara vez respeta esta disposición. Se puede fijar una fianza si se lleva a cabo una investigación adicional. Los detenidos en prisión preventiva tienen derecho a acceder libremente a sus abogados, y este derecho se respeta en la práctica. Los detenidos tienen derecho a un juicio expedito, según lo define la ley. La prisión preventiva se limita a 6 meses por un delito menor y a 1 año por un cargo de delito grave. Estos plazos podrán ser prorrogados por 6 meses por el juez de instrucción. La oficina del Fiscal General estima que aproximadamente el 40 por ciento de las personas bajo custodia son detenidos preventivos.

El Gobierno no utiliza el exilio forzoso.

mi. Denegación de un juicio público justo

La Constitución establece un poder judicial independiente. El poder judicial es generalmente independiente, pero sigue siendo vulnerable a la manipulación del gobierno.

La Constitución establece el derecho a un juicio público y el derecho a asistencia letrada. Por lo general, estos derechos se respetan en los casos penales. Sin embargo, faltan garantías procesales, particularmente en los juicios de seguridad del Estado. La ley aplica el concepto de presunta culpabilidad. Por lo tanto, un juez puede emitir un veredicto inmediato en la audiencia inicial, si el Estado presenta pruebas suficientes.

El sistema judicial incluye los tribunales ordinarios, un tribunal militar y un tribunal civil de seguridad del estado. El sistema judicial ordinario incluye tribunales de primera instancia, tribunales de apelación y el Tribunal Supremo. El Tribunal Constitucional es un órgano independiente encargado de examinar las cuestiones constitucionales, incluida la certificación de las elecciones. No existen tribunales tradicionales o consuetudinarios. En algunas áreas, las disputas menores pueden llevarse a un jefe local, pero el gobierno no reconoce tales decisiones. El Tribunal de Seguridad del Estado, convocado por última vez en 1990, está constituido por el Gobierno como requerido para considerar asuntos de seguridad del Estado.

No hubo informes de presos políticos.

F. Interferencia arbitraria con la privacidad, la familia, el hogar o la correspondencia

La Constitución prevé la protección contra la vigilancia, los registros sin orden judicial y la interferencia con las telecomunicaciones privadas o la correspondencia. Como parte de las investigaciones penales, la policía puede solicitar órdenes de registro a los jueces, que obtienen fácilmente, a veces después del hecho. El Gobierno los ha utilizado en el pasado para acceder a las casas de las figuras de la oposición y sus familias. Las autoridades gubernamentales también monitorean de manera rutinaria las conversaciones telefónicas privadas, el correo personal y los movimientos de los ciudadanos.

Sección 2 Respeto por las libertades civiles, que incluye:

una. Libertad de expresión y prensa

La Constitución establece la libertad de expresión y de prensa y, en la práctica, los ciudadanos hablan libremente y critican a los líderes. Los legisladores de la Asamblea Nacional critican abiertamente las políticas gubernamentales, los ministros y otros funcionarios.

El único diario es L'Union, propiedad del gobierno, pero hay más de media docena de publicaciones semanales o periódicas en formato de periódico, que representan opiniones independientes y de varios partidos políticos. Todos, incluido L'Union, critican activamente al Gobierno y a los líderes políticos de todos los partidos. La mayoría también critica al presidente.

El Consejo Nacional de Comunicación (NCC), un organismo designado, impuso restricciones a los medios de comunicación propiedad de la oposición en varias ocasiones. Un semanario de la oposición fue suspendido durante un mes por publicar un artículo que presuntamente amenazaba al presidente, y una estación de radio propiedad de la oposición fue censurada dos veces por transmitir entrevistas y comentarios de los oyentes que la NCC consideró peligrosos para el orden público.

El Gobierno controla los medios electrónicos nacionales, que llegan a todas las áreas del país. Se han autorizado cuatro estaciones de radio privadas. Una quinta estación operaba anteriormente bajo un cierre temporal por razones financieras. Los periodistas están sujetos a un extenso código de derechos y responsabilidades aprobado por la Asamblea Nacional en 1995.

El Gobierno no interfiere con las transmisiones de las estaciones de radio internacionales Radio France 1, Africa No. 1 o Voice of America. Los periódicos y revistas extranjeros están ampliamente disponibles.

No existen restricciones a la libertad académica, incluida la investigación.

B. Libertad de reunión y asociación pacífica

Los ciudadanos y las organizaciones reconocidas disfrutan normalmente de libertad de reunión y asociación, que está prevista en la Constitución. Los grupos deben obtener permisos para reuniones públicas con anticipación, y el gobierno generalmente los otorga.

C. Libertad de religión

La Constitución establece la libertad religiosa y las autoridades no se involucran en persecuciones religiosas ni favoritismos. No hay religión estatal. Si bien el Gobierno no ha levantado la prohibición de los testigos de Jehová, tampoco la ha hecho cumplir.

D. Libertad de movimiento dentro del país, viajes al extranjero, emigración y repatriación

La Constitución establece estos derechos. No existen restricciones impuestas por ley sobre la circulación interna. La policía y los gendarmes con frecuencia detienen a los viajeros para verificar la identidad, la residencia o los documentos de registro, y los miembros de las fuerzas de seguridad acosan regularmente a los africanos expatriados que trabajan legalmente como comerciantes, empleados del sector de servicios y trabajadores manuales. Extorsionaron sobornos y exigieron servicios con amenaza de confiscación de documentos de residencia o encarcelamiento. Los permisos de residencia cuestan hasta $ 1,000.

Una ley que se aplica de manera desigual exige que las mujeres casadas cuenten con el permiso de sus maridos para viajar al extranjero. Ya no se requiere una visa de salida para que los ciudadanos viajen al extranjero. Los extranjeros residentes en el país deben obtener una visa para poder salir y regresar.

El gobierno controla estrictamente el proceso de adjudicación de refugiados. La coordinación con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) es en general adecuada, y durante el año el Gobierno proporcionó el primer asilo a más de 1.500 personas. Sin embargo, en el curso de una repatriación involuntaria de ciudadanos rwandeses en agosto, el Gobierno deportó al menos a ocho personas que habían sido reconocidas por el ACNUR como legítimas reclamaciones de la condición de refugiado. Estas personas fueron devueltas a Ruanda a pesar de las objeciones del ACNUR. Había unos 800 refugiados a finales de año.

El 5 de noviembre, los gendarmes arrestaron y repatriaron por la fuerza a dos destacados refugiados políticos de Guinea Ecuatorial. Felipe Ondo Obiang (ex presidente del parlamento) y Guillermo Nguema Ela (ex ministro de Finanzas) fueron apresados ​​por gendarmes justo antes de la cumbre ACP del 6 de noviembre en Libreville. Según los informes, el oficial que los arrestó les dijo a los dos hombres, que estaban registrados en el ACNUR como refugiados políticos, que serían liberados después de la conferencia. Sin embargo, en lugar de ser liberado, el jefe de control de inmigración del gobierno a cargo de los refugiados declaró que no tenían ninguna solicitud de asilo. Según los informes, fueron devueltos a Guinea Ecuatorial a petición del presidente, cuyo avión se utilizó para deportarlos. Fueron detenidos en el complejo presidencial en Guinea Ecuatorial, pero, según los informes, liberados el 11 de noviembre.. El gobierno no respondió a las protestas internacionales por el trato a estos refugiados.

Sección 3 Respeto por los derechos políticos: el derecho de los ciudadanos a cambiar de gobierno

La Constitución de 1991 establece explícitamente este derecho, pero la mala gestión y las graves irregularidades tanto en las elecciones legislativas de 1990 y 1996 como en las elecciones presidenciales de 1993 pusieron en duda la medida en que este derecho existe en la práctica.

En un referéndum constitucional de julio de 1995, los ciudadanos aprobaron por mayoría del 96 por ciento las reformas acordadas previamente en los Acuerdos de París, incluido de manera más significativa el establecimiento de una Comisión Electoral Nacional (CNE) independiente. El referéndum se llevó a cabo bajo arreglos que aseguraron que todos los partidos políticos pudieran monitorear la votación y el conteo de votos.

Las elecciones municipales, de la Asamblea Nacional y del Senado se llevaron a cabo en 1996, después de una serie de aplazamientos debido tanto a la inacción legislativa como a las solicitudes de tiempo adicional del NEC. Todas las partes atribuyeron las demoras en el registro de votantes y en la organización de elecciones a obstáculos logísticos más que políticos.

Las elecciones locales celebradas en octubre de 1996 estuvieron mal organizadas y luego se repitieron en distritos clave. En ambas rondas, los partidos de oposición obtuvieron la mayoría de los escaños de los consejos municipales en la capital, Libreville. Este resultado se revirtió en los resultados oficiales de las elecciones legislativas mal organizadas celebradas en diciembre de 1996, en las que los partidos que apoyaban al presidente obtuvieron más de 80 de los 120 escaños de la Asamblea Nacional, incluidos 8 de los 10 escaños que representan a la capital. Los magistrados militares y del NEC aseguraron fraudulentamente la victoria de los partidos que apoyaban al presidente al alterar arbitrariamente el conteo de votos, particularmente en la capital. A principios de 1997, los líderes municipales y regionales eligieron 91 miembros para el nuevo Senado nacional sin controversia. No existen restricciones a la participación de mujeres y minorías en la política. Hay 6 mujeres entre los 120 representantes de la Asamblea Nacional, 9 de los 91 miembros del Senado son mujeres y hay 1 mujer en el Gabinete. Las mujeres sirven en todos los niveles dentro de los diversos ministerios, el poder judicial y la oposición. A pesar de las protecciones gubernamentales, los pigmeos indígenas rara vez participan en el proceso político, y el gobierno solo ha hecho esfuerzos marginales para incluirlos (ver Sección 5).

Sección 4 Actitud gubernamental con respecto a la investigación internacional y no gubernamental de presuntas violaciones de los derechos humanos

El Gobierno permite oficialmente la existencia de grupos independientes de derechos humanos. Hay dos grupos de derechos humanos, ninguno de los cuales estaba activo. No hubo informes de hostigamiento por parte de funcionarios.

No ha habido investigaciones activas de grupos extranjeros en los últimos años.

Sección 5 Discriminación basada en raza, sexo, religión, discapacidad, idioma o condición social

La Constitución prohíbe la discriminación por motivos de origen nacional, raza, género u opinión. El Gobierno no aplica de manera uniforme estas garantías constitucionales y tolera un grado sustancial de discriminación contra la mujer, especialmente en los asuntos domésticos. También ha proporcionado a los niños de familias de otras nacionalidades africanas un nivel más bajo de atención médica y servicios educativos que a los ciudadanos.

La violencia contra la mujer es común y prevalece especialmente en las zonas rurales. Si bien las autoridades médicas no han identificado específicamente la violación como un problema crónico, los trabajadores religiosos y el personal del hospital informan que la evidencia de palizas físicas a mujeres es común. La policía rara vez interviene en estos casos y las mujeres prácticamente nunca presentan denuncias ante las autoridades civiles. Solo se dispone de asistencia médica y legal limitada.

La ley establece que las mujeres tienen derecho a la igualdad de acceso a la educación, los negocios y la inversión. Las mujeres poseen negocios y propiedades, participan en la política y trabajan en todo el gobierno y el sector privado. No obstante, las mujeres siguen enfrentándose a una discriminación social y jurídica considerable, especialmente en las zonas rurales.

Por ley, las parejas deben estipular en el momento del matrimonio si se adherirán a una relación monógama o poligínica. Para las parejas casadas monógamas, una ley de propiedad común establece la distribución equitativa de los activos después del divorcio. Las esposas que dejan maridos polígamos sufren graves reducciones en sus derechos de propiedad. En los casos de herencia, la familia del marido debe emitir una autorización por escrito antes de que su viuda pueda heredar una propiedad. El matrimonio de hecho, que es socialmente aceptado y practicado ampliamente, no otorga a la mujer derechos de propiedad.

La ley aún requiere que una mujer obtenga el permiso de su esposo para viajar al extranjero, sin embargo, este requisito no se aplica de manera consistente.

El Gobierno ha utilizado los ingresos del petróleo para construir escuelas, pagar salarios adecuados a los maestros y promover la educación, incluso en las zonas rurales. El país tiene una tasa de mortalidad infantil relativamente alta y no todos los niños tienen acceso a la vacunación. Las creencias y prácticas tradicionales brindan numerosas garantías a los niños, pero los niños siguen siendo responsabilidad de la familia extendida, incluidas las tías, las abuelas y los hermanos mayores. Hay poca evidencia de abuso físico de niños. La protección de los derechos del niño no está codificada en la ley.

Existe preocupación por los problemas que enfrenta la gran comunidad de hijos de no ciudadanos africanos. Casi todos disfrutan de mucho menos acceso a la educación y la atención médica que los niños de Gabón y, a veces, son víctimas de abusos laborales infantiles (véase la Sección 6.d.).Mutilación genital femenina, que es ampliamente condenado por los expertos internacionales en salud como dañino para la salud tanto física como psicológica, ocurre entre la población residente de africanos expatriados. No existen leyes contra la mutilación genital femenina, pero según los grupos de mujeres locales no se practica en los niños gaboneses.

Gente con discapacidades

No existen leyes que prohíban la discriminación contra las personas con discapacidad ni faciliten el acceso a edificios o servicios.

Pueblos indígenas

Varios miles de pigmeos indígenas viven en el noreste de Gabón. En principio, gozan de los mismos derechos civiles que los demás ciudadanos. Los pigmeos son en gran medida independientes de la autoridad formal, manteniendo sus propias tradiciones, comunidades independientes y estructuras locales de toma de decisiones. Los pigmeos no participaron en programas instituidos por el gobierno que integraban muchas aldeas rurales pequeñas en otras más grandes a lo largo de las carreteras principales. Como resultado, su acceso a las instalaciones sanitarias y de saneamiento financiadas por el gobierno era limitado. No existen programas o políticas gubernamentales específicas para ayudar u obstaculizar a los pigmeos.

Minorías nacionales / raciales / étnicas

Personas de todos los principales grupos étnicos siguieron ocupando puestos destacados en el gobierno, en los servicios militares y en el sector privado. Sin embargo, informes fidedignos sugieren que el favoritismo étnico en la contratación y los ascensos es omnipresente. Había pruebas, especialmente dentro de las fuerzas armadas, de que los miembros del grupo étnico del presidente ocupaban una proporción desproporcionadamente grande tanto de los puestos superiores como de los puestos dentro de las filas.

Sección 6 Derechos de los trabajadores

una. El derecho de asociación

La Constitución no impone restricciones al derecho de asociación y reconoce el derecho de los ciudadanos a formar sindicatos y sindicatos. Prácticamente toda la fuerza laboral del sector privado formal está sindicalizada. Los sindicatos deben registrarse ante el Gobierno para ser reconocidos oficialmente. Los empleados del sector público pueden sindicalizarse, aunque su derecho de huelga es limitado si pudiera poner en peligro la seguridad pública. Hasta 1990 sólo existía una organización laboral reconocida, la Confederación Laboral Gabonesa (COSYGA), a la que todos los trabajadores sindicalizados contribuían con un porcentaje obligatorio de sus salarios. En 1992, el Gobierno aceptó el establecimiento de sindicatos independientes y abolió la contribución obligatoria a COSYGA.

En 1994, la Asamblea Nacional aprobó una versión ampliamente revisada del Código del Trabajo, que se publicó e implementó a principios de 1995. El Código brinda una amplia protección de los derechos de los trabajadores.

Las huelgas son legales si se llevan a cabo después de un aviso de 8 días que advierte que el arbitraje externo ha fallado. El Código Laboral prohíbe la acción directa del gobierno contra huelguistas individuales que acaten las disposiciones de arbitraje y notificación. También establece que el Gobierno no puede presentar cargos contra un grupo en su conjunto por actividades delictivas cometidas por individuos. Los sindicatos y confederaciones son libres de afiliarse a organismos laborales internacionales y participar en sus actividades. COSYGA está afiliada a la Organización de Unidad Sindical Africana, mientras que la Confederación Gabonesa de Sindicatos Libres (CGSL) está afiliada a la Confederación Internacional de Sindicatos Libres. Tanto COSYGA como CGSL tienen vínculos con muchas otras organizaciones laborales internacionales.

B. El derecho a organizarse y negociar colectivamente

El Código del Trabajo prevé la negociación colectiva. Los trabajadores y la dirección se reúnen para negociar diferencias y el Ministerio de Trabajo proporciona un observador. Este observador no participa activamente en las negociaciones sobre escalas salariales, condiciones de trabajo o beneficios. Los acuerdos también se aplican a los trabajadores no sindicalizados. Si bien ninguna ley prohíbe específicamente la discriminación antisindical, el tribunal puede exigir que los empleadores declarados culpables por los tribunales civiles de haber incurrido en tal discriminación compensen a los empleados.

No hay zonas francas de exportación.

C. Prohibición del trabajo forzoso u obligatorio

La ley prohíbe el trabajo forzoso y no hay informes de que exista en la comunidad adulta. El Gobierno también prohíbe específicamente el trabajo forzoso y en servidumbre por niños, pero no aplica esta prohibición de manera efectiva. Según lo informado por UNICEF y otras organizaciones interesadas, Los niños inmigrantes, en particular, se encuentran a menudo trabajando como ayuda doméstica o agrícola.

Un grupo internacional de derechos humanos ha informado de que niños en países como Togo y Benin fueron capturados y vendidos para servidumbre doméstica en Gabón. No se disponía de casos confirmados a finales de año. No existe un mercado local organizado en materia de trabajo infantil.

D. Situación de las prácticas de trabajo infantil y edad mínima para el empleo

Niños Los menores de 16 años no podrán trabajar sin el consentimiento expreso de los Ministerios de Trabajo, Educación y Salud Pública. Estos ministerios hacen cumplir rigurosamente esta ley con respecto a los niños, y hay pocos gaboneses menores de 18 años que trabajen en el sector asalariado moderno. Un número importante de niños trabaja en mercados o realiza tareas domésticas. El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y otras organizaciones interesadas han informado de que los funcionarios gubernamentales a menudo utilizan en forma privada mano de obra infantil extranjera, principalmente como ayuda doméstica o agrícola. Estos niños no van a la escuela, solo tienen medios limitados para obtener atención médica y, a menudo, son víctimas de explotación por parte de empleadores o familias de acogida. En teoría, las leyes que prohíben el trabajo infantil también extienden la protección a los niños extranjeros, pero los abusos a menudo no se denuncian. La educación es obligatoria hasta los 16 años.

El gobierno prohíbe el trabajo forzoso y en servidumbre por niños, pero no hace cumplir esta prohibición de manera efectiva (ver Sección 6.c.).

mi. Condiciones de trabajo aceptables

El Código Laboral rige las condiciones laborales y los beneficios para todos los sectores y brinda una amplia gama de protección a los trabajadores. El Código estipula una semana laboral de 40 horas con un período mínimo de descanso de 48 horas consecutivas. Los empleadores deben compensar a los trabajadores por las horas extraordinarias. Todas las empresas del sector salarial moderno pagan salarios competitivos y otorgan los generosos beneficios complementarios que exige la ley, incluida la licencia por maternidad y 6 semanas de vacaciones anuales pagadas.

Tradicionalmente, los representantes de los trabajadores, la administración y el gobierno se reunían anualmente para examinar las condiciones económicas y laborales y recomendar una tasa de salario mínimo dentro de las pautas del gobierno al presidente, quien luego emitía un decreto anual. Este procedimiento no se siguió en 1995, 1996 o 1997, en parte porque el Gobierno seguía una política de austeridad salarial recomendada por las instituciones financieras internacionales. El salario mínimo mensual se mantuvo en su nivel de 1994 de unos 110 dólares (cfa 64.000). Los salarios proporcionan un nivel de vida decente para el trabajador y su familia.

El Ministerio de Salud ha establecido normas de seguridad y salud en el trabajo, pero no las aplica ni las regula de manera eficaz. La aplicación de las normas laborales varía mucho de una empresa a otra y de una industria a otra. Según se informa, el Gobierno no aplica las disposiciones del Código Laboral en los sectores en los que la mayor parte de la población activa no es gabonesa. Los extranjeros, tanto documentados como indocumentados, pueden verse obligados a trabajar en condiciones deficientes, pueden ser despedidos sin previo aviso o recurso o pueden ser maltratados físicamente, especialmente en el caso de extranjeros ilegales. Los empleadores con frecuencia exigen más horas de trabajo a los africanos no ciudadanos y les pagan menos, a menudo contratando a corto plazo y de manera casual para evitar pagar impuestos, contribuciones a la seguridad social y otros beneficios. En el sector formal, los trabajadores pueden alejarse de situaciones laborales peligrosas sin temor a represalias.


Departamento de estado de los Estados Unidos

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Gabón, con una población de aproximadamente 1,4 millones, es una república dominada por una presidencia fuerte y el Partido Democrático de Gabón (PDG), que ha ocupado el poder desde 1968. En agosto de 2009, el presidente Ali Bongo Ondimba fue elegido en una encuesta caracterizada por observadores internacionales como libre y justo, aunque se produjeron irregularidades y violencia postelectoral. Fuerzas de seguridad informaron a las autoridades civiles.

Se informó de los siguientes problemas de derechos humanos: asesinatos ritualísticos uso de fuerza excesiva por parte de la policía duras condiciones de prisión y detención preventiva prolongada un poder judicial ineficiente sujeto a restricciones de influencia del gobierno sobre la privacidad y la prensa acoso y extorsión de inmigrantes y refugiados africanos corrupción generalizada del gobierno violencia contra las mujeres sociedad discriminación contra mujeres, africanos no ciudadanos, pigmeos y personas con VIH / SIDA y trata de personas, especialmente niños.

RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS

Sección 1 Respeto por la integridad de la persona, incluido el estar libre de:

una. Privación arbitraria o ilegal de la vida

A diferencia del año anterior, no hubo informes de que el gobierno o sus agentes cometieran homicidios arbitrarios o ilegales.

Una investigación sobre las muertes de civiles perpetradas por miembros de las fuerzas de seguridad después de las elecciones presidenciales de agosto de 2009 no se había publicado a finales de año. El gobierno afirmó que cuatro personas murieron durante los disturbios postelectorales, mientras que l & # 39 Unión El periódico afirmó que hubo al menos seis muertes. Los informes de la oposición afirmaron que las fuerzas de seguridad fueron responsables de un número mucho mayor de muertes de civiles.

Se produjeron asesinatos ritualistas que, en general, quedaron impunes. Las autoridades condenaron los asesinatos, sin embargo, no se realizaron investigaciones ni arrestos durante el año. La organización no gubernamental local (ONG) Asociación para la Lucha contra los Crímenes Rituales (ALCR) informó que 34 personas fueron identificadas como víctimas de crímenes rituales durante el año. El ALCR estimó que al menos el doble de ese número de crímenes rituales ocurrieron pero no fueron reportados o identificados incorrectamente.

No hubo informes de desapariciones por motivos políticos.

C. Tortura y otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes

Aunque la constitución y la ley prohíben tales prácticas, persistieron informes creíbles de que las fuerzas de seguridad golpeaban a los prisioneros y detenidos para obtener confesiones.

A diferencia del año anterior, no hubo informes de que las fuerzas de seguridad fueran responsables de herir a civiles mientras dispersaban a las multitudes.

Informes no confirmados de la comunidad de inmigrantes africanos afirmaron que la policía y los soldados ocasionalmente golpeaban a los africanos no ciudadanos durante las operaciones para detener y deportar a inmigrantes ilegales. Los refugiados continuaron quejándose de hostigamiento y extorsión por parte de las fuerzas de seguridad.

Los niños fueron heridos y asesinados por practicantes de crímenes rituales (ver sección 1.a.).

Condiciones de prisiones y centros de detención

Las cárceles estaban superpobladas y las condiciones eran duras. La alimentación, el saneamiento y la ventilación eran deficientes, aunque se brindaba atención médica básica. Las cárceles tenían iluminación adecuada y acceso a agua potable, sin embargo, no había acondicionadores de aire en las prisiones o cárceles, y las temperaturas a menudo excedían los 95 grados Fahrenheit. Las enfermeras en el lugar brindaron atención médica y los prisioneros que necesitaban atención médica de emergencia fueron trasladados a los hospitales. Las ONG, los miembros de la familia y los ciudadanos privados ocasionalmente hicieron contribuciones para aumentar las raciones alimentarias deficientes de los presos.

Diez o más presos murieron durante el año por falta de higiene o desnutrición.

Las autoridades penitenciarias no llevaban registros y se desconocía cuántos presos se encontraban detenidos en el país. Los detenidos preventivos se mantuvieron junto con los presos condenados.

A los presos y detenidos se les permitió adorar sin obstáculos, y en las cárceles se celebraban regularmente servicios católicos, protestantes y musulmanes. Se permitieron visitas de familiares tanto en las prisiones como en las cárceles.

Las autoridades permitieron a los presos y detenidos presentar denuncias por escrito a las autoridades judiciales sin censura y solicitar una investigación de las denuncias creíbles de condiciones inhumanas; sin embargo, no se presentaron informes durante el año.

El gobierno investigó y supervisó las condiciones de las prisiones y los centros de detención a través de una oficina del Ministerio de Justicia. Después de visitar la prisión central de Libreville en noviembre, la primera dama Sylvia Bongo y el ministro de justicia informaron que las condiciones eran duras y sus hallazgos dieron como resultado la firma de un contrato para construir una nueva prisión moderna.

El gobierno permitió el monitoreo independiente de las condiciones carcelarias por parte de organizaciones de derechos humanos y ONG. El Comité Internacional de la Cruz Roja y la ONG Cri de Femmes visitaron las cárceles durante el año.

D. Arresto o detención arbitrarios

La constitución y la ley prohíben el arresto y la detención arbitrarios; sin embargo, el gobierno no siempre cumplió con estas prohibiciones.

Papel de la policía y los aparatos de seguridad

La policía nacional, dependiente del Ministerio del Interior, y la gendarmería, dependiente del Ministerio de Defensa, eran responsables de la aplicación de la ley nacional y la seguridad pública. Elementos de las fuerzas armadas y la Guardia Republicana, una unidad de élite que protege al presidente, en ocasiones desempeñaban funciones de seguridad interna. La Oficina del Inspector General fue responsable de investigar los abusos policiales. La policía era ineficiente y corrupta y la impunidad era un problema. Las fuerzas de seguridad a menudo buscaban sobornos para complementar sus salarios. Durante el año, el gobierno llevó a cabo una revisión exhaustiva de la policía y las fuerzas de seguridad, sin embargo, los resultados de la revisión no se habían publicado al final del año.

Procedimientos de arresto y tratamiento durante la detención

La ley exige órdenes de arresto basadas en pruebas suficientes y emitidas por un funcionario debidamente autorizado; sin embargo, las fuerzas de seguridad con frecuencia ignoraron esta disposición. La ley permite a las autoridades hasta 48 horas para detener inicialmente a un sospechoso sin cargos, pero la policía a menudo no respetó este límite de tiempo. Los detenidos suelen ser informados con prontitud de los cargos que se les imputan; sin embargo, las autoridades a menudo no presentan los cargos con rapidez. La libertad condicional fue posible después de que se anunciaran los cargos si se requería una mayor investigación. A los detenidos se les permitió el acceso inmediato a sus familiares y un abogado o, si eran indigentes, a uno proporcionado por el estado. Había un sistema de fianza en funcionamiento.

Los miembros de las fuerzas de seguridad siguieron deteniendo a las personas en los controles de carretera con el pretexto de comprobar la matrícula del vehículo y los documentos de identidad. Las fuerzas de seguridad utilizaban con frecuencia este tipo de operaciones para extorsionar dinero.

Todas las personas detenidas arbitrariamente por las fuerzas de seguridad en Port Gentil tras las elecciones presidenciales de 2009 habían sido puestas en libertad a finales de año.

La ley limita la prisión preventiva a seis meses por un delito menor y a un año por un delito grave, con prórrogas de seis meses si lo autoriza el juez de instrucción; sin embargo, la prisión preventiva prolongada era común como resultado de los expedientes sobrecargados. Aproximadamente un tercio de los detenidos estuvo en prisión preventiva, que a veces duraba hasta tres años.

mi. Denegación de un juicio público justo

Aunque la ley establece un poder judicial independiente, el poder judicial era ineficiente y seguía siendo susceptible a la influencia del gobierno. El presidente nombra y puede destituir a los jueces a través del Ministerio de Justicia, ante el cual es responsable el poder judicial. La corrupción era un problema.

El tribunal militar es designado cada año por la Oficina de la Presidencia y está compuesto por magistrados y personal militar seleccionados. El tribunal ofrece los mismos derechos legales básicos que un tribunal civil.

Las disputas menores pueden llevarse a un jefe local, particularmente en áreas rurales, pero el gobierno no siempre reconoció tales decisiones.

La constitución otorga el derecho a un juicio público y a un abogado, y el gobierno generalmente respetó estos derechos. Sin embargo, un juez puede emitir un veredicto de culpabilidad inmediato en la audiencia inicial en un juicio de seguridad del estado si el gobierno presenta pruebas suficientes. Los acusados ​​se presumen inocentes y tienen derecho a estar presentes. A los acusados ​​indigentes se les proporcionó un abogado a cargo del estado. Los acusados ​​tienen derecho a confrontar a los testigos en su contra, presentar testigos o pruebas en su nombre, tener acceso a las pruebas en poder del gobierno en su contra a través de su abogado y apelar. El gobierno en general respetó estos derechos, que se extendieron a todos los ciudadanos.

Presos y detenidos políticos

Durante el año, el presidente Ali Bongo Ondimba anunció la liberación de 500 prisioneros no violentos arrestados y detenidos durante el gobierno anterior, algunos de los cuales pueden haber sido arrestados por razones políticas. Con su liberación, no hubo presos ni detenidos políticos en el país.

Las ONG internacionales no han solicitado visitas formales o revisiones de los presos políticos en los últimos cuatro años, pero, en principio, se les permitió el acceso.

Procedimientos y recursos judiciales civiles

Existe un poder judicial civil independiente, pero era susceptible a la influencia y la corrupción del gobierno. Las personas que buscan una indemnización o el cese de una violación de los derechos humanos pueden buscar reparación en el sistema judicial civil. La corrupción también fue un problema en la ejecución de las órdenes judiciales nacionales. En general, no se disponía de recursos administrativos.

F. Interferencia arbitraria con la privacidad, la familia, el hogar o la correspondencia

La constitución y la ley prohíben tales acciones, sin embargo, el gobierno no respetó estas prohibiciones en la práctica. Como parte de las investigaciones penales, la policía solicitó y obtuvo fácilmente órdenes de registro de los jueces, a veces después de los hechos.

Las fuerzas de seguridad realizaron búsquedas sin orden judicial de inmigrantes ilegales y delincuentes, utilizando paradas en la calle y controles de identidad.

Según los informes, las autoridades monitoreaban de manera rutinaria las conversaciones telefónicas privadas, el correo personal y el movimiento de los ciudadanos.

A diferencia del año anterior, la Agencia de Regulación de Telecomunicaciones (ARTEL) no impidió los mensajes de texto por teléfono celular. En septiembre de 2009, ARTEL suspendió los mensajes de texto después de que personas destacadas y periodistas informaran haber recibido mensajes de texto con amenazas de muerte. Los mensajes de texto se suspendieron nuevamente sin explicación en octubre de 2009 antes de la toma de posesión presidencial; la suspensión se levantó en noviembre de 2009.

Sección 2 Respeto por las libertades civiles, que incluye:

una. Libertad de expresión y prensa

La constitución y la ley establecen la libertad de expresión y de prensa y, a diferencia del año anterior, el gobierno en general respetó estos derechos. Después de la muerte en junio de 2009 del expresidente Omar Bongo Ondimba, los medios de comunicación entablaron un debate más abierto sobre los líderes del país y su futuro, sin embargo, algunos periodistas continuaron practicando la autocensura ocasional.

A diferencia del pasado, cuando los ciudadanos se arriesgaban a perder sus puestos de trabajo si criticaban al expresidente, las personas podían criticar al gobierno, incluido el presidente, pública o privadamente, sin represalias.

Los únicos periódicos importantes eran los afiliados al gobierno. l & # 39 Unión y Gabón Matin. Aproximadamente nueve periódicos semanales o mensuales de propiedad privada representaban opiniones independientes y las de varios partidos políticos, pero la mayoría aparecía de manera irregular debido a restricciones financieras o, en algunos casos, a la suspensión gubernamental de sus licencias de publicación. Todos los periódicos, incluidos l & # 39 Unión, criticó al gobierno y líderes políticos de todos los partidos. Tras la muerte de Omar Bongo, los periódicos de propiedad privada aparecieron con mayor regularidad.

El gobierno poseía y operaba dos estaciones de radio que transmitían por todo el país. Gran parte de su cobertura noticiosa se refería a las actividades de los funcionarios gubernamentales y, en ocasiones, los editoriales criticaban políticas gubernamentales o ministros específicos. Siete estaciones de radio de propiedad privada estaban operando a fines de año. Las estaciones de radio internacionales transmiten localmente.

A diferencia del año anterior, no se agredió a ningún periodista.

No se tomó ninguna medida en las siguientes agresiones de 2009 contra empleados de los medios: la agresión de septiembre de simpatizantes de la oposición contra Patrick Bibang, un reportero de Radio África No.1 o los ataques de septiembre de simpatizantes de la oposición contra empleados de Radio-Televisión Nazareth.

El gobierno poseía y operaba dos estaciones de televisión. Cuatro estaciones de televisión de propiedad privada transmiten las 24 horas del día. La recepción de televisión por satélite estaba disponible.

A diferencia del año anterior, el gobierno no cerró los medios de comunicación. El día de las elecciones de agosto de 2009, las autoridades cortaron las transmisiones de TVPlus, una estación de televisión propiedad del candidato presidencial de la oposición Andre Mba Obame. Al día siguiente, hombres armados enmascarados abrieron fuego contra el transmisor de la estación de televisión por satélite Go Africa, que había estado transmitiendo contenido de TVPlus.

La difamación puede ser un delito penal o un asunto civil. Los editores y autores de artículos difamatorios pueden ser encarcelados de dos a seis meses y multados de 500.000 a cinco millones de francos CFA (de 1.040 a 10.400 dólares). Las sanciones por difamación y otras ofensas también incluyen una suspensión de publicación de uno a tres meses por la primera ofensa y una suspensión de tres a seis meses por ofensas reincidentes.

El 7 de junio, un tribunal de Libreville condenó a Jonas Moulenda, reportero del diario estatal l & # 39 Unión, acusado de difamación penal y ordenó una pena de prisión suspendida de tres meses y una multa de 500.000 francos CFA (900 dólares), según el Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ). Los cargos estaban relacionados con un artículo de noviembre de 2009 en el que Moulenda acusaba a Alfred Nguia Banda, ex director del Consejo de Importación / Exportación de Gabón, de haber orquestado el asesinato de Rene Ziza, a quien se le atribuye la lucha contra la corrupción mientras estuvo a cargo del país. Agencia de transporte marítimo de los años 39. Según el CPJ, Moulenda estaba siendo castigado por plantear preguntas sobre la corrupción oficial. El gobierno afirmó que se trataba de un caso judicial privado que no involucró influencia gubernamental u órganos oficiales. En septiembre de 2009, Moulenda se escondió después de que asaltantes desconocidos allanaran su casa.

El 29 de octubre, el CPJ pidió al gobierno que liberara a Jean-Yves Ntoutoume, editor de la publicación bimestral independiente Le Temps, quien fue arrestado y detenido el 26 de octubre después de que su periódico no pagara 10 millones de francos CFA (20.800 dólares) en daños a Albert Meye, ex tesorero del PDG. Meye demandó al periódico después de que publicara un artículo sobre la posible participación de Meye en un robo a mano armada en 2004 en la sede del PDG, que resultó en la muerte de un mensajero y el robo de más de 80 millones de francos CFA (166.000 dólares). El CPJ alegó que los cuantiosos daños civiles impuestos a Ntoutoume no parecían estar basados ​​en pérdidas reales sufridas por Meye.

No hubo restricciones gubernamentales sobre el acceso a Internet o informes de que el gobierno supervisaba el correo electrónico o las salas de chat de Internet. Las personas y los grupos pueden participar en la expresión pacífica de opiniones a través de Internet, incluso por correo electrónico. Según las estadísticas de la Unión Internacional de Telecomunicaciones para 2008, aproximadamente el 6 por ciento de la población usaba Internet.

Libertad académica y eventos culturales

No hubo restricciones gubernamentales sobre la libertad académica o los eventos culturales.

B. Libertad de reunión y asociación pacífica

La constitución y la ley establecen la libertad de reunión y asociación y, a diferencia del año anterior, no hubo informes de que el gobierno denegara permisos a grupos de oposición para manifestarse o dispersara por la fuerza a los manifestantes.

Para obtener una descripción de la libertad religiosa, consulte el Departamento de Estado Informe Internacional de Libertad Religiosa 2010 en 2009-2017.state.gov/j/drl/rls/irf/rpt.

D. Libertad de circulación, desplazados internos, protección de refugiados y apátridas

La constitución y la ley establecen la libertad de movimiento dentro del país, los viajes al extranjero, la emigración y la repatriación y, a diferencia del año anterior, el gobierno en general respetó estos derechos en la práctica.

El gobierno cooperó con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y otras organizaciones humanitarias para ayudar a los refugiados y solicitantes de asilo.

No existían restricciones legalmente impuestas a los movimientos internos; sin embargo, el ejército, la policía y los gendarmes continuaron deteniendo a los viajeros en puntos de control aleatorios para verificar la identidad, la residencia o los documentos de registro y solicitar sobornos.

Los miembros de las fuerzas de seguridad acosaron a los africanos expatriados que trabajaban legalmente como comerciantes, empleados del sector de servicios y trabajadores manuales. Algunos miembros de las fuerzas de seguridad extorsionaron sobornos amenazando con encarcelarlos o confiscar los documentos de residencia. Los permisos de residencia cuestan 150.000 francos CFA ($ 312) por año, y los solicitantes por primera vez deben proporcionar el costo de un boleto aéreo de ida a su país de origen. En principio, pero generalmente no en la práctica, el gobierno reembolsaba el costo del boleto aéreo cuando la persona abandonaba el país de manera permanente.

A diferencia del año anterior, el gobierno no impuso restricciones a los viajes al extranjero de miembros de la oposición. En septiembre de 2009, tras los disturbios de Port-Gentil, el ministro del Interior impidió que todos los candidatos de la oposición abandonaran el país en espera de una investigación sobre la violencia postelectoral. La restricción se levantó en octubre de 2009.

La ley prohíbe el exilio forzoso y el gobierno no la utilizó durante el año.

Las leyes del país prevén la concesión de asilo o estatus de refugiado, y el gobierno ha establecido un sistema para brindar protección a los refugiados. En la práctica, el gobierno brindó protección contra la expulsión o el regreso de refugiados a países donde sus vidas o su libertad estarían amenazadas a causa de su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social particular u opinión política.

Los refugiados se quejaron del hostigamiento, extorsión y detenciones generalizados por parte de las fuerzas de seguridad. Para reducir ese maltrato, el gobierno inició un programa para reemplazar las tarjetas de identidad emitidas por el ACNUR por otras emitidas por el gobierno. Al final del año, aproximadamente el 90 por ciento de los refugiados en el país que calificaron habían recibido nuevas tarjetas. Los titulares de tarjetas gozan de los mismos derechos que los ciudadanos, incluido el derecho a trabajar, viajar y acceder a los servicios públicos. Aunque las tarjetas, junto con una campaña de información dirigida por el ACNUR, ayudaron a reducir la discriminación contra los refugiados, aproximadamente 3.000 refugiados seguían sin tarjetas al final del año, ya sea porque no pudieron ser contactados por el gobierno o los funcionarios del ACNUR o porque decidieron no hacerlo. regularizar su situación en el país. Durante el año, se firmó e implementó un acuerdo trilateral entre la ONU y los gobiernos de Gabón y la República del Congo para garantizar que los refugiados puedan regresar a sus hogares o regularizar su estatus en Gabón.

Sección 3 Respeto por los derechos políticos: el derecho de los ciudadanos a cambiar de gobierno

La constitución y la ley otorgan a los ciudadanos el derecho a cambiar de gobierno pacíficamente, y los ciudadanos ejercieron parcialmente este derecho en la práctica a través de elecciones periódicas y generalmente justas.

Elecciones y participación política

El presidente Ali Bongo Ondimba fue elegido en agosto de 2009 con el 41 por ciento de los votos, el presidente sucedió a su padre, el ex presidente Omar Bongo, quien murió en junio de 2009 después de un gobierno de 41 años. Los dos principales candidatos de la oposición recibieron cada uno aproximadamente el 25 por ciento de los votos. Los observadores internacionales caracterizaron la elección como en gran medida libre y justa, sin embargo, la elección se vio empañada por la violencia postelectoral, importantes restricciones a los derechos humanos y acusaciones de manipulación política del proceso electoral. Las autoridades censuraron la cobertura de noticias y acosaron a la prensa. Las irregularidades incluyeron problemas con las listas y el registro de votantes, las urnas que se abrieron tarde, las urnas de votación mal aseguradas y el personal de seguridad armado en o cerca de los lugares de votación. Numerosos candidatos de la oposición impugnaron los resultados de las elecciones, pero el Tribunal Constitucional en octubre de 2009 validó la victoria del presidente Bongo Ondimba.

El gobierno está dominado por una presidencia fuerte. Cuando la legislatura no está en sesión, el presidente puede vetar la legislación, disolver la legislatura nacional, convocar nuevas elecciones y emitir decretos que tienen fuerza de ley. En general, la legislatura aprobó la legislación presentada por el presidente, quien designa a los ministros de gobierno y jefes de empresas paraestatales.

Un solo partido, el PDG, ha permanecido en el poder desde su creación por el ex presidente Omar Bongo en 1968. Los partidos de oposición se quejaron habitualmente del acceso restringido a los medios de comunicación.

Las mujeres ocuparon cargos gubernamentales desde el nivel ministerial hacia abajo y en todas las ramas. En un gabinete de 30 miembros, había seis mujeres. La presidenta del Senado y la titular de la Corte Constitucional también eran mujeres.

Los miembros del grupo étnico Bateke del presidente y otros sureños ocuparon un número desproporcionadamente grande de puestos clave en las fuerzas de seguridad, aunque miembros de todos los principales grupos étnicos continuaron ocupando puestos prominentes en el gobierno. Los pigmeos indígenas rara vez participaron en el proceso político.

Sección 4 Corrupción oficial y transparencia gubernamental

La ley establece sanciones penales, incluidas multas y encarcelamiento, por corrupción oficial; sin embargo, los funcionarios a menudo participan en prácticas corruptas con impunidad. Durante el año, el gobierno inició importantes reformas para frenar la corrupción. Los indicadores mundiales de gobernanza del Banco Mundial más recientes reflejan que la corrupción es un problema grave.

Entre las principales medidas anticorrupción adoptadas por el gobierno se encontraba una auditoría, completada en enero, de todos los puestos de la administración pública, incluidos los del presidente y los ministros del gabinete. La auditoría resultó en la eliminación de 5.600 "trabajadores fantasma", funcionarios del gobierno que recaudaban segundas o terceras rentas ilegales. La auditoría también descubrió el uso de credenciales educativas falsas para obtener un salario más alto.

La Comisión contra el Enriquecimiento Ilegal es el organismo principal responsable de combatir la corrupción oficial. Durante el año, la comisión llevó a cabo 50 investigaciones, incluidos 12 casos que comenzaron en 2009, las investigaciones estaban en curso al final del año. Durante el año, la comisión multó a un banco local con 960.000 francos CFA (2.000 dólares) después de que una investigación revelara prácticas corruptas.

En octubre de 2009, el presidente recordó y ordenó el arresto de Philibert Andzembe, el gobernador del Banco de los Estados de África Central, por cargos de corrupción. El gobierno arrestó a otros dos funcionarios por los mismos cargos, uno de los cuales permanecía bajo arresto domiciliario al final del año y el otro funcionario fue puesto en libertad con todos los cargos retirados. Andzembe, quien fue destituido de su cargo, estaba a la espera de juicio al finalizar el año. El jefe de gabinete del presidente renunció en medio de cargos de corrupción asociados con el escándalo, aunque finalmente fue absuelto de todos los cargos después de que un tribunal francés, que tenía jurisdicción, desestimara el caso.

La ley dispone que los funcionarios públicos divulguen sus activos financieros dentro de los tres meses posteriores a asumir el cargo a la Comisión Contra el Enriquecimiento Ilegal, sin embargo, este requisito no siempre se cumplió debido a lagunas legales. Desde entonces, el gobierno ha eliminado las lagunas.

La ley no prevé el acceso público a la información del gobierno y, en general, el gobierno no permitió dicho acceso.

Sección 5 Actitud gubernamental con respecto a la investigación internacional y no gubernamental de presuntas violaciones de los derechos humanos

Las ONG y activistas locales de derechos humanos generalmente operaron sin restricciones gubernamentales, investigando y publicando sus hallazgos. Los funcionarios del gobierno no tomaron medidas conocidas sobre sus recomendaciones. Las ONG locales de derechos humanos y sus misiones incluyeron ALCR (crimen ritual), Cri de Femmes (derechos de las mujeres), EBANDO (derechos de los pigmeos), AVOGAB (derechos de las mujeres y huérfanos), Groupe Consience (víctimas de explotación sexual) y Reseau de Defense des Droits Humains du Gabon (una asociación de ONG de derechos humanos).

El gobierno trabajó estrecha y eficazmente con representantes de la ONU, incluido el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el ACNUR.

Sección 6 Discriminación, abusos sociales y trata de personas

Aunque la constitución y la ley prohíben la discriminación basada en el origen nacional, la raza, el género, la discapacidad, el idioma o el estatus social, el gobierno no hizo cumplir estas disposiciones de manera consistente.

La ley tipifica como delito la violación y establece penas de entre cinco y diez años de prisión para los violadores condenados; sin embargo, los casos de violación rara vez se procesan. La ley no se ocupa de la violación conyugal. En los últimos años se creía que la violación estaba muy extendida. Sin embargo, durante el año siguió faltando información sobre la prevalencia de las violaciones. Según el Comité de la ONU para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, era difícil obtener información sobre la violencia doméstica contra la mujer, incluida la violación conyugal, en el país. Hablar de la violación seguía siendo un tabú y las mujeres a menudo optaban por no denunciar la violación por miedo, vergüenza o sumisión. Solo se disponía de asistencia médica y jurídica limitada para las víctimas de violación.

La ley prohíbe la violencia doméstica, sin embargo, se creía que era común, especialmente en las zonas rurales. Las penas por violencia doméstica oscilan entre dos meses y 15 años de prisión. La policía rara vez interviene en tales incidentes y las mujeres prácticamente nunca presentan denuncias ante las autoridades civiles, aunque el gobierno opera un grupo de asesoramiento para brindar apoyo a las víctimas de abuso.

No existe ninguna ley que prohíba el acoso sexual, pero no fue un problema generalizado. El gobierno y las ONG informaron casos de trabajadoras domésticas (a menudo víctimas de trata de niños) que fueron abusadas sexualmente por empleadores.

El gobierno reconoce el derecho básico de las parejas y las personas a decidir libremente el número y el espaciamiento de sus hijos y la naturaleza de la familia. En 2009, las autoridades derogaron un decreto parlamentario que prohibía el uso de anticonceptivos; sin embargo, las mujeres seguían teniendo dificultades para adquirir anticonceptivos fiables. Las clínicas de salud y las ONG locales de salud operaban libremente en la difusión de información sobre el uso de anticonceptivos y planificación familiar.

El gobierno proporcionó servicios gratuitos de parto, incluida la atención prenatal y obstétrica. Según ONG locales, como el Mouvement Gabonais Pour le Bien Etre Familial, la tasa de mortalidad infantil fue de aproximadamente 99 de cada 1.000 nacimientos. La tasa de mortalidad materna fue de 260 muertes por cada 100.000 nacidos vivos. Los hombres y las mujeres recibieron el mismo acceso al diagnóstico y tratamiento de las infecciones de transmisión sexual, incluido el VIH / SIDA.

La ley establece que las mujeres tienen derecho a la igualdad de acceso en la educación, los negocios, la inversión, el empleo, el crédito y el pago por trabajos similares; sin embargo, las mujeres continuaron enfrentándose a una discriminación social y legal considerable, especialmente en las zonas rurales. Las mujeres eran dueñas de negocios y propiedades, participaban en política y trabajaban en todo el gobierno y en el sector privado. La ley requiere que una mujer obtenga el permiso de su esposo para viajar al extranjero, aunque esto rara vez se hizo cumplir.

La ciudadanía se confiere a través de los padres y no por nacimiento en el país. Al menos uno de los padres debe ser ciudadano para transmitir la ciudadanía. El registro de todos los nacimientos es obligatorio y los niños sin certificado de nacimiento no pueden asistir a la escuela ni participar en la mayoría de los programas patrocinados por el gobierno. Muchas madres no pudieron obtener certificados de nacimiento para sus hijos debido al aislamiento, la pobreza o la falta de comprensión de la ley.

La educación es obligatoria y gratuita hasta los 16 años, aunque los estudiantes debían pagar sus útiles, incluidos los uniformes escolares. El país tenía escasez de aulas y maestros, y la educación a menudo no estaba disponible después del sexto grado. A diferencia del año anterior, no hubo huelgas de maestros que redujeran el acceso a la educación.

Ocurrió abuso infantil. Cuando surgieron informes de abuso, los abusadores acusados ​​generalmente fueron arrestados y juzgados, sin embargo, muchos de estos casos no fueron denunciados.

Aunque ilegal, se creía que la mutilación genital femenina ocurría entre la población residente de africanos no ciudadanos.

Se produjeron asesinatos rituales de niños, en los que se amputaron miembros y / o genitales. No se llevaron a cabo enjuiciamientos de tales casos durante el año.

La edad mínima para las relaciones sexuales consensuales y el matrimonio es de 15 años para las niñas y 18 para los niños. El matrimonio infantil era raro.

Los niños menores de 18 años se dedican a la prostitución, aunque no se dispone de estadísticas.

La ley prohíbe las imágenes y fotografías lascivas y las cuotas contra la moral de la sociedad. ”La sanción por posesión de pornografía incluye una posible pena de cárcel de seis meses a un año y / o multas de hasta 222.000 francos CFA (462 dólares).

Gabón no es parte del Convenio de La Haya de 1980 sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de menores. Para obtener información sobre la sustracción internacional de menores por parte de los padres, consulte el informe anual sobre cumplimiento del Departamento de Estado en http://travel.state.gov/abduction/resources/congressreport/congressreport_4308.html.

No había una comunidad judía significativa en el país y no hubo informes de actos antisemitas.

Para obtener información sobre la trata de personas, consulte el informe anual del Departamento de Estado. Informe sobre trata de personas en 2009-2017.state.gov/j/tip.

Personas con discapacidades

No existen leyes que prohíban la discriminación contra las personas con discapacidad o que proporcionen acceso a edificios o servicios, sin embargo, no hubo informes de discriminación oficial contra personas con discapacidad. Se produjo discriminación social contra las personas con discapacidad y las oportunidades de empleo y las instalaciones de tratamiento para las personas con discapacidad fueron limitadas.

Los pigmeos son los primeros habitantes conocidos del país.Un pequeño número de pigmeos continuó viviendo en grandes extensiones de selva tropical en el noreste. La mayoría de los pigmeos, sin embargo, fueron reubicados en comunidades a lo largo de las carreteras principales durante el período colonial tardío y principios del período posterior a la independencia. La ley les otorga los mismos derechos civiles que a otros ciudadanos, pero los pigmeos permanecieron en gran parte fuera de la autoridad formal, manteniendo sus propias tradiciones, comunidades independientes y estructuras locales de toma de decisiones. Los pigmeos sufrían discriminación social, a menudo vivían en la pobreza extrema y no tenían fácil acceso a los servicios públicos. Sus vecinos bantúes a menudo explotaban su trabajo pagándoles mucho menos que el salario mínimo. A pesar de su igualdad ante la ley, los pigmeos generalmente creían que tenían pocos recursos si los bantú los maltrataban. No había programas o políticas gubernamentales específicas para ayudar a los pigmeos.

Abusos sociales, discriminación y actos de violencia basados ​​en la orientación sexual y la identidad de género

La discriminación y la violencia contra las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero (LGBT) fue un problema, y ​​las personas LGBT a menudo mantuvieron su estatus en secreto de la comunidad por temor a ser acosados ​​o discriminados.

Otra violencia o discriminación social

Existe una discriminación considerable contra las personas con VIH / SIDA. Las ONG locales trabajaron en estrecha colaboración con el Ministerio de Salud para combatir tanto el estigma asociado como la propagación de la enfermedad.

una. El derecho de asociación

La ley no impone restricciones al derecho de asociación y reconoce el derecho de los ciudadanos a formar sindicatos y afiliarse a ellos, y los trabajadores ejercieron estos derechos en la práctica. La pequeña fuerza de trabajo industrial del sector privado estaba generalmente sindicalizada. Los sindicatos deben registrarse ante el gobierno para ser reconocidos oficialmente, y el registro se otorga de forma rutinaria.

Según el Ministerio de Trabajo, había más de 136 sindicatos. El Ministerio de Trabajo estimó que había 40.000 miembros sindicales en total, 10.000 en el sector público y 30.000 en el sector privado.

La ley otorga a los trabajadores el derecho de huelga, sin embargo, pueden hacerlo solo después de una notificación con ocho días de anticipación y solo después de que fracasa el arbitraje. El derecho de huelga de los empleados del sector público estaba limitado si una huelga podía poner en peligro la seguridad pública. La ley prohíbe la acción del gobierno contra huelguistas individuales que acaten las disposiciones de notificación y arbitraje.

B. El derecho a organizarse y negociar colectivamente

La ley permite que los sindicatos lleven a cabo sus actividades sin interferencia del gobierno, y el gobierno protegió este derecho. La ley prevé la negociación colectiva por industria, no por empresa. Los acuerdos negociados colectivamente establecen salarios para industrias enteras. Trabajo y dirección se reunieron para negociar diferencias, con observadores del Ministerio de Trabajo. Los acuerdos negociados por los sindicatos también se aplicaban a los trabajadores no sindicalizados. Los sindicatos son políticamente activos e influyentes en la política gabonesa.

La discriminación basada en la afiliación a un sindicato es ilegal. A los empleadores que son declarados culpables por los tribunales civiles de haber incurrido en tal discriminación se les puede exigir que compensen a los empleados. Los sindicatos, tanto del sector público como del privado, a menudo se enfrentan a la discriminación. En ocasiones, sus demandas o solicitudes de negociación fueron ignoradas o denegadas. Los trabajadores no se enfrentaron al despido debido a la actividad sindical.

No existen leyes especiales o exenciones de las leyes laborales regulares en las dos zonas francas industriales del país.

C. Prohibición del trabajo forzoso u obligatorio

Aunque la ley prohíbe el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el de niños, siguió habiendo informes en los medios de comunicación de que los trabajadores agrícolas, incluidos algunos niños en granjas comunales, y los trabajadores domésticos, incluidos algunos niños en hogares privados, fueron sometidos a trabajo forzoso, incluidas condiciones de trabajo. compensación inadecuada por su trabajo y largas horas obligatorias por parte de los empleadores. Los niños fueron obligados a trabajar en talleres de artesanía local, mientras que las niñas fueron principalmente objeto de trata para la servidumbre doméstica forzada, la venta en el mercado, el trabajo en restaurantes y la explotación sexual comercial. La falta de vehículos, presupuesto y personal suficientes por parte del Ministerio de Trabajo, así como la dificultad para acceder a algunas granjas comerciales comunales y familiares y hogares privados, impidió la capacidad de los inspectores de trabajo para investigar posibles violaciones del código laboral. incluidas las denuncias de trabajo forzoso.

Consulte también el informe anual del Departamento de Estado. Informe sobre trata de personas en 2009-2017.state.gov/j/tip.

D. Prohibición del trabajo infantil y edad mínima para el empleo

Aunque los niños menores de 16 años no pueden trabajar sin el consentimiento expreso de los ministerios de trabajo, educación y salud pública, el trabajo infantil es un problema grave. La ley prevé multas de entre 290.000 y 480.000 francos CFA ($ 604 a $ 1.000) y penas de prisión de hasta dos años por infracciones de la edad mínima para trabajar. Los ministerios aplicaron rigurosamente esta ley en las áreas urbanas con respecto a los niños ciudadanos, y pocos ciudadanos menores de 18 años trabajaban en el sector asalariado formal; sin embargo, el trabajo infantil se produjo en las áreas rurales, donde la ley rara vez se aplicaba. Los niños no ciudadanos tenían más probabilidades de trabajar en los sectores informales o ilegales de la economía, donde las leyes contra el trabajo infantil se aplicaban con menos rigor.

En diciembre, el gobierno emprendió una operación conjunta con INTERPOL, que resultó en el rescate de 165 niños y el arresto de 38 traficantes de 10 países africanos. Los niños fueron colocados en centros de recepción mientras el gobierno, UNICEF y los países de origen trabajaban en la repatriación y el enjuiciamiento de los traficantes.

Un número indeterminado de niños, principalmente no ciudadanos, trabajaban en mercados o realizaban tareas domésticas. Muchos de estos niños fueron supuestamente víctimas de trata de niños. Por lo general, esos niños no asistían a la escuela, solo recibían atención médica limitada y, a menudo, eran explotados por empleadores o familias de acogida. En un esfuerzo por frenar el problema, la policía a menudo multaba a los padres de los niños que no estaban en la escuela. Las leyes que prohíben el trabajo infantil cubren a estos niños, pero a menudo no se denuncian abusos.

La constitución y el código laboral protegen a los niños contra la explotación. El Ministerio de Justicia es responsable de implementar y hacer cumplir las leyes y reglamentos sobre trabajo infantil. Los inspectores del Ministerio de Trabajo son responsables de recibir, investigar y atender las denuncias de trabajo infantil. Sin embargo, las infracciones no se abordaron sistemáticamente porque la fuerza de inspección era inadecuada y las denuncias no se investigaban habitualmente. El gobierno consideró que el trabajo infantil y la trata de niños estaban estrechamente vinculados.

Durante el año, el gobierno trabajó en estrecha colaboración con una embajada extranjera en una campaña mediática para educar a la población sobre la trata de personas y el trabajo infantil. Junto con el alcance de los medios, el gobierno también inició un programa puerta a puerta para educar a los ciudadanos en comunidades aisladas sobre la trata y el trabajo infantil.

Consulte también el informe anual del Departamento de Estado. Informe sobre trata de personas en 2009-2017.state.gov/j/tip.

mi. Condiciones de trabajo aceptables

El salario mínimo mensual nacional es de 80.000 francos CFA (166 dólares). Los trabajadores del gobierno reciben una asignación mensual adicional de 20.000 francos CFA (41 dólares) por niño. Los trabajadores del gobierno también recibieron transporte, vivienda y beneficios familiares. La ley no exige la vivienda o las prestaciones familiares para los trabajadores del sector privado. El salario mínimo no proporcionaba un nivel de vida decente para el trabajador y su familia. El Ministerio de Trabajo era responsable de hacer cumplir las normas de salario mínimo y, en general, lo hacía de manera eficaz.

El código laboral rige las condiciones laborales y los beneficios para todos los sectores formales y brinda una amplia gama de protección a los trabajadores; sin embargo, el gobierno a veces no respetó estas protecciones. Existen varias tarifas de salario mínimo según la ocupación o la industria, pero no se han modificado desde 1994. No se aplica un salario mínimo al sector informal.

El código laboral estipula una semana laboral de 40 & # 39 horas con un período mínimo de descanso de 48 horas consecutivas. Los empleadores deben compensar a los trabajadores por las horas extraordinarias. De acuerdo con el código laboral y los decretos relacionados, el límite diario puede extenderse para realizar trabajos preparatorios o complementarios específicos, incluido el trabajo necesario para arrancar máquinas en una fábrica y por supervisores cuya presencia en el lugar de trabajo es indispensable. Las horas adicionales oscilan entre 30 minutos y dos horas, según el tipo de trabajo.

El límite diario no se aplica a los establecimientos en los que el trabajo se realiza de forma continua y los que prestan servicios que no pueden estar sujetos a un límite diario, incluidos los de venta al por menor, transporte, trabajos portuarios, hoteles y catering, limpieza, vigilancia, seguridad, servicios médicos. establecimientos, trabajo doméstico y prensa. El límite diario se puede ampliar para trabajos urgentes para prevenir o reparar accidentes.

La compensación por horas extraordinarias varía, según lo determinen los convenios colectivos o las reglamentaciones gubernamentales.

Las empresas del sector formal generalmente pagaban salarios competitivos y otorgaban los beneficios adicionales requeridos por la ley, incluida la licencia por maternidad y seis semanas de vacaciones anuales pagadas.

El Ministerio de Salud estableció normas de seguridad y salud en el trabajo, pero no las hizo cumplir ni las reglamentó. La aplicación de las normas laborales varió de una empresa a otra y de una industria a otra. En el sector formal, los trabajadores pueden alejarse de situaciones laborales peligrosas sin temor a represalias.

Según se informa, el gobierno no hizo cumplir las disposiciones del código laboral en sectores donde la mayoría de la fuerza laboral era extranjera. Los trabajadores extranjeros, tanto documentados como indocumentados, se vieron obligados a trabajar en condiciones deficientes, fueron despedidos sin previo aviso ni recurso y, a menudo, fueron maltratados físicamente. Los empleadores frecuentemente pagaban menos a los no ciudadanos y les exigían trabajar más horas, a menudo contratándolos a corto plazo, eventualmente para evitar pagar impuestos, contribuciones a la seguridad social y otros beneficios.


Comunicados de prensa sobre derechos humanos

OK Bail Bonds II anuncia cheques de garantía gratuitos

Obtenga un cheque de garantía gratis de OK Bail Bonds II, antes de emprender la campaña de verano. No se arriesgue a que lo detengan. HOUSTON, TEXAS, ESTADOS UNIDOS, 22 de junio de 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - OK Bail Bonds II anuncia cheques de garantía gratuitos. Finalmente, local & # 8230

Shuja Rabbani lanza el podcast "Pod Your Heart Out" para ampliar las mejores prácticas en recursos humanos y liderazgo de amplificadores

El asesor de liderazgo y consultor de recursos humanos Shuja Rabbani ha lanzado el podcast "Pod Your Heart Out" para impulsar la defensa de los empleados en el nuevo mundo del trabajo. DUBAI, EMIRATOS ÁRABES UNIDOS, 22 de junio de 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - Siguiendo el & # 8230

Broadstep adquiere los programas residenciales y de apoyo de Bethesda en Illinois, Indiana, Wisconsin

RALEIGH, CAROLINA DEL NORTE, EE. UU., 22 de junio de 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - Broadstep Behavioral Health, que atiende a personas con discapacidades intelectuales y del desarrollo (I & # 47DD) y enfermedades mentales persistentes graves (SPMI), adquiridas Bethesda Lutheran & # 8230

Maryland celebra la salud de los hombres en junio

Comunidades de todo el mundo honran el mes de la salud masculina MARYLAND, ESTADOS UNIDOS, 21 de junio de 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - El estado de Maryland, así como las ciudades de Cumberland y College Park, ha emitido una proclamación que celebra a los hombres. salud y & # 8230

MUJER NEGRA POLICÍA SUPERVIVIENTE DE LA BRUTALIDAD LANZA UN NUEVO SITIO WEB DONDE LAS MUJERES SUPERVIVIENTES PUEDEN UNIR FUERZAS

La víctima de brutalidad policial, Brittany Chrishawn, lanza el sitio web oficial de The LMLM Network, donde las mujeres sobrevivientes pueden unirse y ser escuchadas. ESTADOS UNIDOS, 21 de junio de 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - El 13 de mayo de 2021, Brittany Chrishawn (Williams-Moore) & # 8230

Irlanda, Francia y Rusia aseguran un lugar en los Juegos Olímpicos de Tokio 2021 después del World Rugby 2021 de este fin de semana.

Veintidós equipos salieron al campo, pero fueron el equipo masculino de Irlanda y los equipos femeninos de Francia y Rusia los que aseguraron los boletos ganadores para Tokio, luego del Repechaje de World Rugby Sevens de tres días de 2021 que tuvo lugar este fin de semana en el Stade Louis. & # 8230

Fraser da la bienvenida al nuevo director financiero

Fraser ha contratado a Jim Olson como su nuevo director financiero. Olson sustituirá a Mike Nass, quien se ha desempeñado como director financiero durante los últimos siete años y medio y se jubila. RICHFIELD, MINNESOTA, ESTADOS UNIDOS, 21 de junio de 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - Fraser & # 8230

(Video) Elecciones en Irán 2021: Poner fin a la cultura de la impunidad, hacer que Raisi rinda cuentas por los crímenes contra la humanidad

El líder supremo del régimen, sacó de las urnas a su candidato preferido, Ebrahim Raisi, a pesar del boicot nacional de la farsa electoral. PARÍS, FRANCIA, 21 de junio de 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - Las falsas elecciones presidenciales de Irán & # 8230

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El hito representa la mitad del camino de la meta de la Fundación Tia de llegar a 1,000,000 de personas para 2025. NUEVA YORK, NUEVA YORK, ESTADOS UNIDOS, 21 de junio de 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - En los lugares más remotos comunidades de México, acceso a la salud & # 8230

Marshall Law Band, & quot; ¡Va a mejorar, lo prometemos! & Quot

Unity and Community Prevails, Marshall Law Band actuará en Seattle & # 39s Capitol Hill Pride SEATTLE, WA, EE. UU., 21 de junio de 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - Hace un año en 12th and Pine en Seattle, Marshall Law Band (MLB) demostró al mundo que & # 8230

El Dr. Robin Wall Kimmerer insta a un enfoque biocultural de la restauración en la 9a Conferencia Mundial sobre Restauración Ecológica

El éxito en la restauración requiere conocimientos complementarios del conocimiento ecológico tradicional y el conocimiento científico occidental WASHINGTON, DISTRITO DE COLUMBIA, ESTADOS UNIDOS, 21 de junio de 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - Dr. Robin Wall Kimmerer, & # 8230

Life Elements celebra 23 años de Equality California y amp PRIDE con EQUALITY CBD Bath Bomb y amp Special Rainbow Tickets

ATASCADERO, CALIFORNIA, EE. UU., 21 de junio de 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - En celebración del 23 aniversario de la fundación de Equality California (EQCA.org), la organización de derechos civiles LGBTQ + más grande del país, Life Los elementos tiene al azar & # 8230

CCHR apoya las recomendaciones de la OMS sobre testamentos en vida psiquiátricos para prevenir el abuso

Mental Health Watchdog proporciona una directiva avanzada psiquiátrica contra las prácticas coercitivas en respuesta al informe internacional que condena el abuso de salud mental LOS ÁNGELES, CALIFORNIA, ESTADOS UNIDOS, 21 de junio de 2021 & # 47EINPresswire.com & # 47 - En su & # 8230

El presidente Biden puede evitar que más de 4.000 personas sean devueltas a prisión

Esta pieza apareció por primera vez en The Hill. Imagínese ser liberado de la cárcel para cumplir el resto de su condena en casa. Comienzas tu reintegración de regreso a la sociedad. Consigues un trabajo, alquilas un apartamento, tal vez incluso vuelves a la escuela. Te vuelves a conectar con tu & # 8230

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Los nuevos datos de la Oficina del Censo ofrecen la oportunidad de desmantelar el Gerrymandering en las prisiones

Nuevo México hizo grandes avances este año hacia la construcción de un proceso electoral más equitativo cuando la gobernadora Michelle Lujan Grisham promulgó la Ley de Redistribución de Distritos, facultando a un Comité de Redistribución de Distritos de Ciudadanos bipartidista para proponer mapas electorales justos para & # 8230

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