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El Congreso promulga la Ordenanza del Noroeste

El Congreso promulga la Ordenanza del Noroeste

El 13 de julio de 1787, el Congreso promulga la Ordenanza del Noroeste, estructurando el asentamiento del Territorio del Noroeste y creando una política para la incorporación de nuevos estados a la nación. Los miembros del Congreso sabían que si su nueva confederación iba a sobrevivir intacta, tenía que resolver los reclamos en competencia de los estados sobre el territorio occidental.

En 1781, Virginia comenzó cediendo sus extensos reclamos de tierras al Congreso, una medida que hizo que otros estados se sintieran más cómodos al hacer lo mismo. En 1784, Thomas Jefferson propuso por primera vez un método para incorporar estos territorios occidentales a los Estados Unidos. Su plan convirtió efectivamente los territorios en colonias de los estados existentes. Diez nuevos territorios del noroeste seleccionarían la constitución de un estado existente y luego esperarían hasta que su población alcanzara los 20.000 para unirse a la confederación como miembro de pleno derecho. El Congreso, sin embargo, temía que los nuevos estados —10 en el noroeste, así como Kentucky, Tennessee y Vermont— ganarían rápidamente el poder suficiente para superar a los antiguos y nunca aprobarían la medida.

Tres años después, la Ordenanza del Noroeste propuso que se crearan de tres a cinco nuevos estados a partir del Territorio del Noroeste. En lugar de adoptar las construcciones legales de un estado existente, cada territorio tendría un gobernador y un consejo designados. Cuando la población alcanzara los 5.000 habitantes, los residentes podrían elegir su propia asamblea, aunque el gobernador mantendría el poder de veto absoluto. Cuando 60.000 colonos residían en un territorio, podían redactar una constitución y solicitar la plena condición de Estado. La ordenanza preveía las libertades civiles y la educación pública dentro de los nuevos territorios, pero no permitía la esclavitud. Los sureños partidarios de la esclavitud estaban dispuestos a aceptar esto porque esperaban que los nuevos estados estuvieran poblados por colonos blancos del sur. Creían que aunque estos sureños no tendrían trabajadores esclavizados propios, no se unirían al creciente movimiento abolicionista del Norte.


Ordenanza del Noroeste de 1787

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    La Ordenanza del Noroeste de 1787 fue una ley federal muy temprana aprobada por el Congreso en la era de los Artículos de la Confederación. Su objetivo principal era crear una estructura legal para el asentamiento de tierras en cinco estados actuales: Ohio, Indiana, Illinois, Michigan y Wisconsin. Además, una disposición importante de la ley prohibía la esclavitud al norte del río Ohio.

    Conclusiones clave: Ordenanza del noroeste de 1787

    • Ratificado por el Congreso el 13 de julio de 1787.
    • La esclavitud prohibida en territorios al norte del río Ohio. Fue la primera ley federal en abordar el problema.
    • Creó un proceso de tres pasos para que nuevos territorios se convirtieran en estados, lo que estableció importantes precedentes para la incorporación de nuevos estados a lo largo de los siglos XIX y XX.

    Ordenanza del Noroeste, 13 de julio de 1787

    La Ordenanza del Noroeste es uno de los grandes documentos fundacionales estadounidenses. A menudo se considera como el logro más importante según los Artículos de la Confederación.

    La tierra al norte y al oeste del río Ohio se convirtió en parte de los Estados Unidos por el Tratado de Paz en 1783. Virginia reclamó la posesión del territorio bajo su carta colonial. Virginia cedió el territorio al Congreso en 1781 y nuevamente en 1783, habitada principalmente por varias tribus nativas americanas. El Congreso rechazó algunas de las disposiciones de la primera cesión, pero aceptó formalmente la cesión revisada el 1 de marzo de 1784. Aunque nada en el Los artículos de la Confederación le dieron específicamente al Congreso la autoridad para administrar territorios, el Congreso necesariamente aprobó varias medidas para la inspección, venta y administración del Viejo Noroeste.

    Mapa del Territorio del Noroeste

    La Ordenanza del Noroeste preveía el gobierno del territorio. El Congreso debía nombrar un gobernador territorial con un mandato de tres años, un secretario de estado con un mandato de cuatro años y un tribunal de tres jueces con mandato por buen comportamiento. Una vez que la población del territorio alcanzara los 5.000 habitantes, se podría nombrar una asamblea general territorial compuesta por un consejo legislativo de cinco miembros con mandatos de cinco años y una cámara de representantes a repartir según el número de habitantes varones libres. Los representantes debían tener mandatos de dos años. La Ordenanza disponía que "el gobernador, el Consejo legislativo y la cámara de representantes tendrán autoridad para dictar leyes en todos los casos para el buen gobierno del distrito que no sean contrarias a los principios y artículos de esta Ordenanza", siempre que todos los proyectos de ley aprobados por un la mayoría tanto del consejo como de la asamblea "se remitirá al gobernador para su consentimiento". La Ordenanza contenía una declaración de derechos abreviada que constaba de seis artículos que formaban un pacto entre los estados originales y "el pueblo y los estados de dicho territorio". Se iban a crear entre tres y cinco estados a partir del territorio. Una vez que se alcanzó una población de 60.000 habitantes, esa parte del territorio podría solicitar la estadidad en igualdad de condiciones con los estados originales. Los habitantes del nuevo estado podían redactar su propia constitución que debía tener una forma republicana de gobierno.

    Nathan Dane

    El artículo sexto de la Ordenanza prohíbe la esclavitud y la servidumbre por contrato en el territorio. Cuando el Congreso consideró la Ordenanza en julio de 1787, el delegado de Massachusetts Nathan Dane, autor de la Ordenanza, eliminó el artículo seis porque la mayoría de los estados que asistían al Congreso eran del Sur. Los delegados del sur, sin embargo, alentaron a Dane a restaurar la prohibición porque los sureños no querían una economía esclavista competitiva al norte del río Ohio. También se esperaba que la mayoría de los inmigrantes al territorio procedieran de los estados del norte y, por tanto, probablemente se opondrían a la esclavitud. Además, al prohibir abiertamente la esclavitud al norte de Ohio, el Congreso permitiría tácitamente la esclavitud en el Territorio del Sudoeste. Con la libertad al otro lado del río Ohio, se agregó una cláusula de esclavo fugitivo al sexto artículo. Los Artículos de la Confederación tenían una cláusula de extradición dirigida a criminales fugitivos, pero ninguna cláusula de esclavos fugitivos. Cuando los delegados a la Convención Constitucional reunidos en Filadelfia vieron la cláusula de esclavo fugitivo en la Ordenanza del Noroeste, sin mucho debate insertaron una cláusula similar en el proyecto de Constitución. La Ley de esclavos fugitivos de 1793 resultó ser algo intrascendente en el regreso de los esclavos fugitivos, pero la Ley de esclavos fugitivos, mucho más severa, de 1850 fue uno de los pasos importantes que condujeron a la Guerra Civil.

    Arthur St. Clair

    Algunos sureños y algunos residentes antiguos del Territorio del Noroeste se opusieron a la prohibición de la esclavitud. Bartholomew Cardiveau expresó tales preocupaciones en una larga carta a Arthur St. Clair, el primer gobernador del Territorio del Noroeste. Se dijo que la "desagradable resolución" era una ley ex post facto que ilegalmente "privaría a un número considerable de ciudadanos de sus propiedades, adquiridas y disfrutadas mucho antes de que estuvieran bajo el dominio de los Estados Unidos". Algunos defensores de la prohibición sugirieron que solo prohibiría "la futura importación de esclavos al país federal que no tenía la intención de afectar los derechos de los habitantes antiguos". Supuestamente se hicieron promesas de que se insertaría una cláusula en una Ordenanza promulgada nuevamente en 1789 "explicando su significado real, suficiente para aliviar las aprensiones de la gente, pero no se hizo". En consecuencia, los propietarios de esclavos en el Territorio del Noroeste, en particular los residentes de habla hispana, juraron lealtad a España, algunos incluso se mudaron al oeste del río Mississippi llevándose a sus esclavos con ellos. Si persistiera la prohibición total de la esclavitud, "el país occidental, permanecerá infaliblemente durante mucho tiempo en un estado de infancia". Cardiveau también sugirió que permitir que exista la esclavitud en el Territorio del Noroeste proporcionaría un lugar al que los libertos podrían ser transportados "sin violar el derecho de propiedad y sin poner en peligro la seguridad, la paz y los modales de los blancos por una mezcla promiscua de tantos negros". desatado sobre la sociedad, desprovisto de industria y sin control por los principios de la moralidad o los hábitos de la buena sociedad ". Cardiveau esperaba que se pudiera introducir una "aniquilación más suave de la servidumbre en los Estados Unidos" (Bartholomew Cardiveau a Arthur St. Clair, Danville, Kentucky, 30 de junio de 1789, William B. Smith, ed., Los papeles de St. Clair. . . (2 vols., Cincinnati, Ohio, 1882), II, 117-19, 119n-20n.)

    Si bien nunca se modificó la prohibición de la esclavitud, se utilizaron diversos subterfugios que, en esencia, permitieron que existiera la esclavitud en el territorio. Cuando los cinco estados entraron en la Unión (Ohio, Indiana, Michigan, Illinois y Wisconsin), todas sus constituciones prohibían la esclavitud.


    El Congreso promulga la Ordenanza del Noroeste - HISTORIA

    Ordenanza del Noroeste
    ID de historial digital 255

    Algunas de las controversias más amargas en los Estados Unidos posrevolucionarios se referían a tierras occidentales. Connecticut, Georgia, Massachusetts, Nueva York, Carolina del Norte y del Sur y Virginia insistieron en que sus cartas coloniales extendían sus límites hasta el río Mississippi o más allá. Maryland, que no tenía reclamos de tierras occidentales, se negó a aprobar los Artículos de la Confederación a menos que recibiera la garantía de que los otros estados accedieron a ceder sus reclamos al gobierno federal. Entre 1781 y 1785, los estados "terratenientes" cedieron sus reclamaciones territoriales occidentales al Congreso. Virginia cedió el área más grande al gobierno nacional. Conocido como los Territorios del Noroeste, comprendía los estados actuales de Illinois, Indiana, Michigan, Ohio y Wisconsin, así como parte de Minnesota.

    Con la esperanza de recaudar ingresos con la venta de tierras del oeste, el Congreso aprobó la Ordenanza de Tierras de 1785. Esta estipulaba la división del Territorio del Noroeste en municipios, cada uno de los cuales se subdividiría en lotes de una milla cuadrada o 640 acres. El costo de un solo lote era demasiado alto (un mínimo de $ 640) para atraer compradores. Al final, el Congreso acordó vender más de un millón de acres a un grupo de especuladores de tierras de Nueva Inglaterra, que se llamaban a sí mismos Ohio Company, por menos de diez centavos el acre.

    Otra fuente de controversia fue la gobernanza de los territorios occidentales. Nadie sabía aún si las tierras occidentales seguirían siendo parte de los Estados Unidos o formarían una confederación separada o si cualquier estado creado fuera de Occidente sería igual a los estados originales. Thomas Jefferson en 1784 propuso que los Territorios del Noroeste se dividieran en diez unidades y que cualquiera de ellos pudiera convertirse en un estado tan pronto como su población igualara a la del estado existente más pequeño. Muchos orientales se opusieron a esta propuesta, temiendo que los estados occidentales dominaran rápidamente el Congreso.

    En 1787, el Congreso adoptó la Ordenanza del Noroeste, que proporcionó un modelo para la organización de territorios futuros. La ordenanza le dio al Congreso el poder de dividir el área en tres a cinco territorios separados. El Congreso nombraría un gobernador, un secretario y tres jueces para gobernar cada territorio. Cuando un territorio tenía 5000 hombres adultos libres, podía enviar un miembro sin derecho a voto al Congreso y elegir una legislatura territorial (cuyas leyes tenían que ser aprobadas por el gobernador designado por el Congreso). Una vez que un territorio tenía 60.000 habitantes libres, podía solicitar la admisión como estado, con todos los derechos de los estados existentes.

    La Ordenanza del Noroeste garantizó los derechos de propiedad de los residentes, así como otros derechos como el juicio por jurado y la libertad de religión. También prohibió la esclavitud en el Territorio del Noroeste.

    Desde el principio, el tema de la esclavitud en los territorios occidentales fue una fuente importante de controversia. Cuando Carolina del Norte y Georgia cedieron sus tierras occidentales al gobierno federal, estipularon que se permitiría la esclavitud en cualquier territorio formado por esas tierras. En 1784, Jefferson ofreció una propuesta para prohibir la esclavitud en cualquier nuevo estado después de 1800. El Congreso Continental derrotó esta medida por un solo voto. Solo seis años después, en marcado contraste, el Congreso omitió cualquier mención a la esclavitud cuando estableció gobiernos territoriales en el suroeste.

    Aunque la prohibición de la esclavitud en la Ordenanza del Noroeste parece clara, debe enfatizarse que esta disposición no afectó a los esclavos que ya vivían en el territorio y no impidió que algunos dueños de esclavos trajeran esclavos a los territorios de Indiana e Illinois. En partes del Viejo Noroeste, hubo una fuerte presión a favor de la esclavitud. En 1802, una convención en el territorio de Indiana pidió al Congreso que permitiera la entrada de esclavos en la región. Más tarde, una ley de sirvientes contratados permitió la esclavitud de facto en el territorio. Fue solo en 1823 que Illinois derrotó los esfuerzos de un partido a favor de la esclavitud. Estas victorias contra la esclavitud se basaron en gran medida en el precedente de la Ordenanza de 1787.


    Documento: Sección 1. Sea ordenado por los Estados Unidos en el Congreso reunido, Que dicho territorio, para los propósitos de gobierno temporal, sea un distrito, sujeto, sin embargo, a ser dividido en dos distritos, según las circunstancias futuras, en la opinión de Congreso, hazlo oportuno.

    Sec 2. Que se disponga por la autoridad antedicha, Que las fincas, tanto de propietarios residentes como no residentes en dicho territorio, moribundos intestados, descenderán y serán distribuidas entre sus hijos y los descendientes de un hijo fallecido, en igual partes los descendientes de un hijo o nieto fallecido para tomar la parte de su padre fallecido en partes iguales entre ellos: Y donde no haya hijos o descendientes, entonces en partes iguales a los familiares más cercanos en igual grado y entre las garantías, el Los hijos de un hermano o hermana fallecido del intestado tendrán, en partes iguales entre ellos, la parte de sus padres fallecidos y en ningún caso habrá distinción entre linaje total y mestizo salvo, en todo caso, para la viuda. del intestado, su tercera parte de los bienes inmuebles de por vida, y una tercera parte de los bienes muebles y esta ley relativa a la descendencia y la dote, permanecerán en plena vigencia hasta que sean modificadas por la legislatura del distrito. Y hasta que el gobernador y los jueces adopten las leyes que se mencionan más adelante, las herencias en dicho territorio podrán ser creadas o legadas por testamentos por escrito, firmados y sellados por él o ella en quien se encuentre la herencia (siendo mayor de edad), y atestada. por tres testigos y las propiedades inmobiliarias podrán ser transmitidas mediante arrendamiento y cesión, o negociación y venta, firmadas, selladas y entregadas por la persona mayor de edad en quien se encuentre la herencia, y atestiguadas por dos testigos, siempre que dichos testamentos estén debidamente probado, y dichos traspasos sean reconocidos, o la ejecución de los mismos debidamente probada, y se registre en el plazo de un año después de que los magistrados, tribunales y registros correspondientes hayan sido nombrados a tal efecto y los bienes muebles pueden ser transferidos mediante entrega a salvo, sin embargo, a los franceses y Habitantes canadienses y otros colonos de Kaskaskies, St. Vincent y las aldeas vecinas que hasta ahora se han profesado ciudadanos de Virginia, sus leyes y costumbres ahora en vigor entre ellos, relativo al descenso y traspaso, de propiedad.

    Segundo. 3. Que se ordene por la autoridad antedicha, Que de tiempo en tiempo será designado por el Congreso un gobernador, cuya comisión continuará en vigor por el término de tres años, a menos que antes lo revoque el Congreso, resida en el distrito, y tener una propiedad absoluta en el mismo en 1,000 acres de tierra, mientras esté en el ejercicio de su cargo.

    Segundo. 4. El Congreso nombrará de vez en cuando un secretario, cuya comisión continuará en vigor durante cuatro años, a menos que se revoque antes, residirá en el distrito y tendrá una propiedad absoluta en el mismo en 500 acres de tierra, mientras se encuentre en el ejercicio de su cargo. Será su deber mantener y preservar los actos y leyes aprobados por la legislatura, y los registros públicos del distrito, y los procedimientos del gobernador en su departamento ejecutivo, y transmitir copias auténticas de dichos actos y procedimientos, cada seis meses. , al Secretario del Congreso: También se nombrará un tribunal compuesto por tres jueces, dos de los cuales formarán un tribunal, que tendrán una jurisdicción de derecho consuetudinario, residirán en el distrito y tendrán cada uno en él una propiedad absoluta. en 500 acres de terreno mientras estén en el ejercicio de sus cargos y sus comisiones seguirán vigentes durante el buen comportamiento.

    Segundo. 5. El gobernador y los jueces, o la mayoría de ellos, adoptarán y publicarán en el distrito las leyes penales y civiles de los estados originales, que sean necesarias y se adapten mejor a las circunstancias del distrito, y las informarán al Congreso. de tiempo en tiempo: qué leyes estarán vigentes en el distrito hasta la organización de la Asamblea General en el mismo, a menos que el Congreso las desapruebe, pero posteriormente la Legislatura tendrá la autoridad para modificarlas como considere oportuno.

    Segundo. 6. El gobernador, por el momento, será el comandante en jefe de la milicia, nombrará y comisionará a todos los oficiales de la misma por debajo del rango de oficiales generales. Todos los oficiales generales serán nombrados y comisionados por el Congreso.

    Segundo. 7. Antes de la organización de la asamblea general, el gobernador nombrará a los magistrados y otros funcionarios civiles en cada condado o municipio que considere necesarios para la preservación de la paz y el buen orden en la misma: Después de la asamblea general Al organizarse, los poderes y deberes de los magistrados y otros funcionarios civiles serán regulados y definidos por dicha asamblea, pero todos los magistrados y otros funcionarios civiles que no se indiquen en este documento de otra manera, serán nombrados por el gobernador durante la permanencia de este gobierno temporal.

    Segundo. 8. Para la prevención de delitos y lesiones, las leyes que se adopten o dicten tendrán vigencia en todas las partes del distrito, y para la ejecución del proceso, penal y civil, el gobernador hará las debidas divisiones de las mismas y procederá de de vez en cuando, según lo requieran las circunstancias, para distribuir las partes del distrito en las que se habrán extinguido los títulos indios, en condados y municipios, sujeto, sin embargo, a las alteraciones que la legislatura pueda realizar posteriormente.

    Segundo. 9. Tan pronto como haya cinco mil habitantes varones libres y mayores de edad en el distrito, al dar prueba de ello al gobernador, recibirán autoridad, con tiempo y lugar, para elegir un representante de sus condados o municipios para que los represente. en la asamblea general: Disponiéndose, que por cada quinientos habitantes varones libres habrá un representante, y así progresivamente con el número de habitantes varones libres se incrementará el derecho de representación, hasta que el número de representantes ascienda a veinte cinco después de lo cual, el número y la proporción de representantes serán regulados por la legislatura: Disponiéndose, que ninguna persona será elegible o calificada para actuar como representante a menos que haya sido ciudadano de uno de los Estados Unidos por tres años, y sea un residente en el distrito, oa menos que haya residido en el distrito tres años y, en cualquier caso, igualmente poseerá por derecho propio, a título simple, doscientos acres de tierra dentro del mismo Disponiéndose, también, que una propiedad absoluta en cincuenta acres de tierra en el distrito, habiendo sido ciudadano de uno de los estados, y siendo residente en el distrito, o la propiedad absoluta similar y dos años de residencia en el distrito, deberá Ser necesario para calificar a un hombre como elector de un representante.

    Segundo. 10. Los representantes así elegidos servirán por el término de dos años y, en caso de muerte de un representante o destitución de su cargo, el gobernador emitirá un escrito al condado o municipio del cual fue miembro, para elegir a otro en su lugar, para que sirva por el resto del término.

    Segundo. 11. La asamblea general o legislatura estará compuesta por el gobernador, el consejo legislativo y una cámara de representantes. El Consejo Legislativo estará formado por cinco miembros, que continuarán en el cargo cinco años, a menos que el Congreso lo destituya antes, tres de los cuales constituirán quórum; y los miembros del Consejo serán nominados y nombrados de la siguiente manera, a saber: Como Tan pronto como los representantes sean elegidos, el Gobernador designará una hora y un lugar para que se reúnan y, cuando se reúnan, designarán a diez personas, residentes en el distrito, y cada una de ellas en posesión de una propiedad absoluta en quinientos acres de tierra, y devolver sus nombres al Congreso cinco de los cuales el Congreso nombrará y comisionará para servir como antes mencionado y, siempre que ocurra una vacante en el consejo, por fallecimiento o destitución del cargo, la cámara de representantes nominará a dos personas, calificadas como se mencionó anteriormente, para cada vacante, y devolver sus nombres al Congreso, uno de los cuales el Congreso nombrará y comisionará para el resto del período. Y cada cinco años, cuatro meses por lo menos antes de la expiración del tiempo de servicio de los miembros del consejo, dicha cámara nominará a diez personas, calificadas como se mencionó anteriormente, y devolverá sus nombres al Congreso cinco de los cuales el Congreso nombrará y comisionará para servir como miembros del consejo por cinco años, a menos que sea removido antes. Y el gobernador, el consejo legislativo y la cámara de representantes, tendrán autoridad para dictar leyes en todos los casos, para el buen gobierno del distrito, que no sean contrarias a los principios y artículos de esta ordenanza establecida y declarada. Y todos los proyectos de ley, que hayan sido aprobados por mayoría en la cámara y por mayoría en el consejo, serán remitidos al gobernador para su aprobación, pero ningún proyecto de ley o acto legislativo tendrá fuerza alguna sin su consentimiento. El gobernador tendrá potestad para convocar, prorrogar y disolver la asamblea general, cuando a su juicio sea conveniente.

    Segundo. 12. El gobernador, los jueces, el consejo legislativo, el secretario y los demás funcionarios que el Congreso designe en el distrito, prestarán juramento o afirmación de fidelidad y de su cargo ante el presidente del congreso y todos los demás funcionarios ante el gobernador. . Tan pronto como se forme una legislatura en el distrito, el consejo y la cámara reunidos en un solo salón, tendrán autoridad, por votación conjunta, para elegir un delegado al Congreso, quien tendrá un escaño en el Congreso, con derecho a debatir pero no votar durante este gobierno temporal.

    Segundo. 13. Y, por extender los principios fundamentales de la libertad civil y religiosa, que forman la base sobre la cual estas repúblicas, sus leyes y constituciones se erigen para fijar y establecer esos principios como la base de todas las leyes, constituciones y gobiernos, que para siempre en el futuro se constituirá en dicho territorio: para prever también el establecimiento de Estados y un gobierno permanente en el mismo, y su admisión a una participación en los consejos federales en pie de igualdad con los Estados originales, en los períodos tan tempranos como sea posible con el interés general:

    Segundo. 14. Queda ordenado y declarado por la autoridad antedicha, que los siguientes artículos serán considerados como pactos entre los Estados originarios y los pueblos y Estados en dicho territorio y permanecerán inalterables para siempre, salvo consentimiento común, a saber:

    Arte. 1. Ninguna persona que se humille de manera pacífica y ordenada será jamás molestada por su modo de culto o por sus sentimientos religiosos en dicho territorio.

    Arte. 2. Los habitantes de dicho territorio tendrán siempre derecho a los beneficios del recurso de hábeas corpus, y del juicio por jurado de representación proporcional del pueblo en la legislatura y de los procedimientos judiciales según el curso del common law. . Todas las personas serán susceptibles de fianza, salvo que se trate de delitos capitales, cuando la prueba sea evidente o la presunción grande. Todas las multas serán moderadas y no se impondrán castigos crueles o inusuales. Nadie podrá ser privado de su libertad o propiedad, sino por el juicio de sus pares o por la ley del país y, si las exigencias públicas lo hicieran necesario, para la preservación común, tomar la propiedad de cualquier persona, o exigir su particular. servicios, se compensará íntegramente por los mismos. Y, en la justa preservación de los derechos y la propiedad, se entiende y declara que ninguna ley debe ser promulgada o tener vigencia en dicho territorio que, de cualquier manera, interfiera o afecte los contratos o compromisos privados. , de buena fe y sin fraude, previamente formada.

    Arte. 3. La religión, la moral y el conocimiento, que son necesarios para el buen gobierno y la felicidad de la humanidad, las escuelas y los medios de educación serán siempre alentados. Siempre se observará la máxima buena fe hacia los indios, sus tierras y propiedades nunca les serán arrebatadas sin su consentimiento y, en su propiedad, derechos y libertad, nunca serán invadidas o perturbadas, salvo en guerras justas y lícitas autorizadas. por el Congreso, pero las leyes fundadas en la justicia y la humanidad, serán de tiempo en tiempo para evitar que se les haga daño y para preservar la paz y la amistad con ellos.

    Arte. 4. Dicho territorio, y los Estados que puedan formarse en él, seguirán formando parte para siempre de esta Confederación de los Estados Unidos de América, sujeto a los Artículos de la Confederación y a las alteraciones en el mismo que se hagan constitucionalmente y a todos las actas y ordenanzas de los Estados Unidos en el Congreso reunidas, conforme a las mismas. Los habitantes y pobladores de dicho territorio estarán sujetos al pago de una parte de las deudas federales contraídas o por contraer, y una parte proporcional de los gastos de gobierno, que les será prorrateada por el Congreso de acuerdo con la misma regla y medida común. por el cual se harán prorrateos a los demás Estados y los impuestos para pagar su proporción serán fijados y recaudados por la autoridad y dirección de las legislaturas del distrito o distritos, o nuevos Estados, como en los Estados originales, dentro del tiempo acordado por los Estados Unidos en el Congreso reunido. Las legislaturas de esos distritos o nuevos Estados nunca interferirán con la disposición primaria del suelo por parte de los Estados Unidos en el Congreso reunido, ni con ninguna reglamentación que el Congreso considere necesaria para asegurar el título de dicho suelo a los compradores de buena fe. No se impondrá ningún impuesto sobre las tierras propiedad de los Estados Unidos y, en ningún caso, los propietarios no residentes deberán pagar impuestos más altos que los residentes. Las aguas navegables que conducen al Mississippi y St. Lawrence, y los lugares de transporte entre las mismas, serán carreteras comunes y siempre libres, tanto para los habitantes de dicho territorio como para los ciudadanos de los Estados Unidos y los de cualquier país. otros Estados que puedan ser admitidos en la confederación, sin ningún impuesto, gravamen o tasa por los mismos.

    Arte. 5. Se formarán en dicho territorio, no menos de tres ni más de cinco Estados y los límites de los Estados, tan pronto como Virginia altere su acto de cesión, y consienta en el mismo, quedará fijado y establecido como sigue, a saber: El estado occidental en dicho territorio, estará delimitado por los ríos Mississippi, Ohio y Wabash, una línea directa trazada desde Wabash y Post Vincent, hacia el norte, hasta la línea territorial entre los Estados Unidos y Canadá. y, por dicha línea territorial, al Lago de los Bosques y Mississippi. El Estado medio estará delimitado por dicha línea directa, el Wabash desde Post Vincent hasta Ohio, por Ohio, por una línea directa, trazada hacia el norte desde la desembocadura del Gran Miami, hasta dicha línea territorial, y por la dicha línea territorial. El Estado oriental estará delimitado por la última línea directa mencionada, Ohio, Pensilvania, y dicha línea territorial: Siempre que, sin embargo, se entienda y declare además, que las fronteras de estos tres Estados estarán sujetas hasta ahora a ser modificado, que, si el Congreso lo considera oportuno en lo sucesivo, tendrán autoridad para formar uno o dos Estados en la parte de dicho territorio que se encuentra al norte de una línea este y oeste trazada a través del recodo o extremo sur del lago Michigan. Y, siempre que cualquiera de dichos Estados tenga sesenta mil habitantes libres en él, dicho Estado será admitido, por sus delegados, en el Congreso de los Estados Unidos, en pie de igualdad con los Estados originales en todos los aspectos, y será libertad para formar una constitución permanente y un gobierno estatal: siempre que la constitución y el gobierno que se formen de esta manera serán republicanos, y de conformidad con los principios contenidos en estos artículos y, en la medida en que puedan ser compatibles con el interés general de Confederación, dicha admisión se permitirá en un período anterior, y cuando haya en el Estado un número de habitantes libres menor de sesenta mil.

    Arte. 6. No habrá esclavitud ni servidumbre involuntaria en dicho territorio, salvo en la sanción de los delitos por los cuales la parte haya sido debidamente condenada: Disponiéndose, siempre, que toda persona que se escape en el mismo, de quien sea lícito trabajo o servicio. reclamado en cualquiera de los Estados originales, dicho fugitivo puede ser reclamado legalmente y trasladado a la persona que reclama su trabajo o servicio como se ha mencionado anteriormente.

    Ordene la autoridad antedicha, Que las resoluciones del 23 de abril de 1784, relativas al tema de esta ordenanza, sean, y las mismas quedan derogadas y declaradas nulas y sin efecto.

    Hecho por los Estados Unidos, en el Congreso reunido, el día 13 de julio del año de Nuestro Señor 1787, y de su soberanía e independencia el duodécimo.


    En este día, el Congreso promulga la Ordenanza del Noroeste

    En este día, 13 de julio de 1787, el Congreso promulga la Ordenanza del Noroeste, estructurando el asentamiento del Territorio del Noroeste y creando una política para la adición de nuevos estados a la nación. Los miembros del Congreso sabían que si su nueva confederación iba a sobrevivir intacta, tenía que resolver los reclamos en competencia de los estados sobre el territorio occidental.

    En 1781, Virginia comenzó cediendo sus extensos reclamos de tierras al Congreso, una medida que hizo que otros estados se sintieran más cómodos al hacer lo mismo. En 1784, Thomas Jefferson propuso por primera vez un método para incorporar estos territorios occidentales a los Estados Unidos. Su plan convirtió efectivamente los territorios en colonias de los estados existentes. Ten new northwestern territories would select the constitution of an existing state and then wait until its population reached 20,000 to join the confederation as a full member. Congress, however, feared that the new states—10 in the Northwest as well as Kentucky, Tennessee and Vermont—would quickly gain enough power to outvote the old ones and never passed the measure.

    Three years later, the Northwest Ordinance proposed that three to five new states be created from the Northwest Territory. Instead of adopting the legal constructs of an existing state, each territory would have an appointed governor and council. When the population reached 5,000, the residents could elect their own assembly, although the governor would retain absolute veto power. When 60,000 settlers resided in a territory, they could draft a constitution and petition for full statehood. The ordinance provided for civil liberties and public education within the new territories, but did not allow slavery. Pro-slavery Southerners were willing to go along with this because they hoped that the new states would be populated by white settlers from the South. They believed that although these Southerners would have no slaves of their own, they would not join the growing abolition movement of the North.


    Northwest Ordinance

    Many primary documents relate to multiple themes in American history and government and are curated by different editors for particular collections. In the dropdown menu, we provide links to variant excerpts of the document, with study questions relevant to particular themes.

    Introducción

    After the victory in the Revolutionary War, the Confederation Congress had to determine how to govern lands west of the original thirteen states—particularly those of the so-called Northwest Territory north of the Ohio River. The question was urgent because the British still occupied military posts in the territory. There were serious disagreements among competing landowners, who also claimed lands in the possession of the Indian tribes, leading to violent altercations. The first attempts to have the settlers organize their own government failed.

    Following the principles outlined by Thomas Jefferson in the original Ordinance of 1784, the authors of the Northwest Ordinance spelled out a plan that was subsequently used as the country expanded to the Pacific. The new states (which eventually became Ohio, Illinois, Indiana, Michigan, and Wisconsin, with parts of Minnesota also included) would be admitted into the Union on equal terms with the original states following a three-stage method: a congressionally appointed governor, secretary, and three judges would govern in the first phase a territorial assembly and one nonvoting delegate to Congress would be elected in the second phase and a state constitution would be drafted and membership to the Union be requested in the third phase, when the population reached 60,000. The new state constitution must be republican in form. The Ordinance protected religious freedom and other individual rights, and emphasized the importance of education. The territorial government was prohibited from taking tribal lands and property without the Indians’ consent. The Ordinance prohibited slavery (although it also contained a fugitive slave clause). As slavery was not prohibited in the territory to the south, the Ordinance effectively introduced a dividing line between nonslave and slave states that would affect expansionist policies up through the Civil War.

    Source: https://www.ourdocuments.gov/doc.php?flash=false&doc=8.

    Section 1. Be it ordained by the United States in Congress assembled, That the said territory, for the purposes of temporary government, be one district, subject, however, to be divided into two districts, as future circumstances may, in the opinion of Congress, make it expedient. . . .

    Segundo. 3. Be it ordained by the authority aforesaid, That there shall be appointed from time to time by Congress, a governor, whose commission shall continue in force for the term of three years, unless sooner revoked by Congress he shall reside in the district, and have a freehold estate therein in one thousand acres of land, while in the exercise of his office. . . .

    Segundo. 9. So soon as there shall be five thousand free male inhabitants of full age in the district, upon giving proof thereof to the governor, they shall receive authority, with time and place, to elect a representative from their counties or townships to represent them in the general assembly. . . .

    Segundo. 11. The general assembly or legislature shall consist of the governor, legislative council, and a house of representatives. The Legislative Council shall consist of five members, to continue in office five years, unless sooner removed by Congress any three of whom to be a quorum: and the members of the Council shall be nominated and appointed in the following manner, to wit: . . . And the governor, legislative council, and house of representatives, shall have authority to make laws in all cases, for the good government of the district, not repugnant to the principles and articles in this ordinance established and declared. And all bills, having passed by a majority in the house, and by a majority in the council, shall be referred to the governor for his assent but no bill, or legislative act whatever, shall be of any force without his assent. The governor shall have power to convene, prorogue, and dissolve the general assembly, when, in his opinion, it shall be expedient. . . .

    Segundo. 13. And, for extending the fundamental principles of civil and religious liberty, which form the basis whereon these republics, their laws, and constitutions are erected to fix and establish those principles as the basis of all laws, constitutions, and governments, which forever hereafter shall be formed in the said territory: to provide also for the establishment of states, and permanent government therein, and for their admission to a share in the federal councils on an equal footing with the original states, at as early periods as may be consistent with the general interest:

    Segundo. 14. It is hereby ordained and declared by the authority aforesaid, That the following articles shall be considered as articles of compact between the original states and the people and states in the said territory and forever remain unalterable, unless by common consent, to wit:

    Arte. 1. No person, demeaning himself in a peaceable and orderly manner, shall ever be molested on account of his mode of worship or religious sentiments, in the said territory.

    Arte. 2. The inhabitants of the said territory shall always be entitled to the benefits of the writ of habeas corpus, and of the trial by jury of a proportionate representation of the people in the legislature and of judicial proceedings according to the course of the common law. All persons shall be bailable, unless for capital offenses, where the proof shall be evident or the presumption great. All fines shall be moderate and no cruel or unusual punishments shall be inflicted. No man shall be deprived of his liberty or property, but by the judgment of his peers or the law of the land and, should the public exigencies make it necessary, for the common preservation, to take any person’s property, or to demand his particular services, full compensation shall be made for the same. And, in the just preservation of rights and property, it is understood and declared, that no law ought ever to be made, or have force in the said territory, that shall, in any manner whatever, interfere with or affect private contracts or engagements, bona fide, and without fraud, previously formed.

    Arte. 3. Religion, morality, and knowledge, being necessary to good government and the happiness of mankind, schools and the means of education shall forever be encouraged. The utmost good faith shall always be observed toward the Indians their lands and property shall never be taken from them without their consent and, in their property, rights, and liberty, they shall never be invaded or disturbed, unless in just and lawful wars authorized by Congress but laws founded in justice and humanity, shall from time to time be made for preventing wrongs being done to them, and for preserving peace and friendship with them.

    Arte. 4. The said territory, and the States which may be formed therein, shall forever remain a part of this Confederacy of the United States of America, subject to the Articles of Confederation, and to such alterations therein as shall be constitutionally made and to all the acts and ordinances of the United States in Congress assembled, conformable thereto.

    Arte. 5. There shall be formed in the said territory, not less than three nor more than five states. . . . And, whenever any of the said states shall have sixty thousand free inhabitants therein, [1] such state shall be admitted, by its delegates, into the Congress of the United States, on an equal footing with the original states in all respects whatever, and shall be at liberty to form a permanent constitution and state government: Provided, the constitution and government so to be formed, shall be republican, and in conformity to the principles contained in these articles and, so far as it can be consistent with the general interest of the confederacy, such admission shall be allowed at an earlier period, and when there may be a less number of free inhabitants in the State than sixty thousand.

    Arte. 6. There shall be neither slavery nor involuntary servitude in the said territory, otherwise than in the punishment of crimes whereof the party shall have been duly convicted: Provided, always, that any person escaping into the same, from whom labor or service is lawfully claimed in any one of the original states, such fugitive may be lawfully reclaimed and conveyed to the person claiming his or her labor or service as aforesaid. [2]

    Preguntas de estudio

    A. Why did Congress agree to admit new states on equal terms with the original thirteen members of the Union, and not as colonies or with limited rights? What constitutes republican government, and who decides on its meaning? Should the western territories been allowed to form a separate nation or nation, as some advocated? Should land have been given to new settlers to encourage their migration, or should it have been sold to allow the government to settle its debt and fund public projects such as education? Why did antislavery congressmen support the inclusion of a fugitive slave clause?

    B. In light of the later policy of the Washington administration toward the Indians (Document 2), what did and should have constituted the “utmost good faith” toward the tribes? What might have happened if Congress had followed Jefferson’s earlier recommendation to exclude slavery from all western territories?

    Notas al pie

    [1] In the First Federal Congress (1789–1791), each representative represented 30,000 citizens today, each represents on average more than 700,000 citizens.


    The Northwest Ordinance

    The Northwest Ordinance had four important stipulations. First, it authorized a provisional government for the territory northwest of the Ohio River that the United States had obtained at the end of the Revolutionary War. Second, it provided a method for making new governments out of that territory. Third, it guaranteed a bill of rights to inhabitants of the new territories and prohibited slavery in them. Finally, it outlined a way to survey and denote the new lands so they could be sold to settlers.


    The Northwest and the Ordinances, 1783-1858

    In many respects, the definition of political institutions and provisions for the surveying of land in the Old Northwest set the pattern for the rest of the new nation. Once eastern states renounced their claims in the Ohio country, there was a need to specify how those older states were to relate to whatever took shape in the largely unpopulated area. The Northwest Ordinance of 1787 set out a process by which land was to be organized as dependent territories and then as states fully equal in status to those already in the union. The right to vote was to be extended to almost all free white males. Rights of habeas corpus, trial by jury and religious freedom were guaranteed. Slavery was prohibited, in principle. (Effective prohibition of slavery was settled on state by state.) The related Ordinance of 1785 defined the process by which title to public lands was to be transferred to the states and to individuals. It instituted a survey system mapping out uniform squares of property (sections and townships) in terms of a uniform set of coordinates, and specified the terms of sale of the surveyed property. It also provided that public land would be set aside to the states to promote the development of education.

    Michigan, Wisconsin and Minnesota constituted what became the northern tier of states in the Northwest Territory. Each went through a territorial phase with boundaries considerably extended beyond those assigned to the state. Each was generous in scale compared to eastern states (like, say, Delaware or Rhode Island), with boundaries set out well in advance of settlement in arbitrary reference to natural features (lakes, rivers) and straight lines. An original provision that the southern tip of Lake Michigan define the southern boundary of the northern tier would have denied lake front to Indiana and Illinois and was substantially amended. Congress added the Upper Peninsula to Michigan as compensation for such amendments at Michigan's expense (with the thought that that area was pretty much worthless anyway!). Only that part of Minnesota east of the Mississippi belonged to the Northwest Territory, but for all practical purposes Minnesota was treated like its sister states in the northern tier. In all of them, traditional English rights were embedded in their institutions and their constitutions provided for universal (white) manhood suffrage and division among executive, legislative and judicial branches of government.

    A glance at a property or road map of the area or any part of it conveys a sense of how fully the land survey patterns in the Upper Midwest conform to the provisions of the 1785 Ordinance. Unless the topography positively forbids the practice (and often even when it does), properties and boundaries run in the straight lines dictated by the national system. The provision for the support of education through the sale of public lands played an important role in the commitment of the Upper Midwest states to the public support of education at all levels.

    The system worked out in the Ordinances has proved to be wise, resilient and practical and applicable to most of the continental United States. The evolution of the Old Northwest pointed the way. By the time Minnesota came into the union in 1858, the process initiated in the 1780s was securely in place.


    Ver el vídeo: What Is the Judicial Branch of the. Government? History (Noviembre 2021).