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Telegrama del Departamento de Estado a la Embajada en la Unión Soviética - Historia

Telegrama del Departamento de Estado a la Embajada en la Unión Soviética - Historia


Washington, 15 de abril de 1963, 9 p.m.

A continuación se muestra el texto de la carta conjunta del presidente y el primer ministro Macmillan:
Empiece el texto literal.
"Estimado señor presidente,
1. Recordarán que en febrero y marzo de 1962 mantuvimos alguna correspondencia sobre la conferencia de desarme de Ginebra y, en particular, sobre la posibilidad de llegar a un acuerdo sobre el texto de un tratado para prohibir los ensayos nucleares. Tanto el presidente Kennedy como el Sr. Macmillan y yo nos comprometimos a interesarnos personalmente en el progreso de esta conferencia en la que se han fijado tantas esperanzas de la humanidad. En octubre pasado, ambos le indicamos en mensajes nuestra intención de dedicar renovados esfuerzos al problema del desarme, con especial referencia a la proliferación de armas nucleares y la prohibición de los ensayos nucleares.
2. Desde entonces, la reunión de Ginebra ha continuado pero no se ha llegado al punto de un acuerdo definitivo. No obstante, se han logrado algunos avances alentadores. Por ejemplo, su aceptación del principio de verificación in situ de sucesos no identificados ha sido de gran valor. Igualmente, los países occidentales han podido reducir el número de inspecciones anuales que consideraban imprescindible solicitar, de unas veinte a siete. La diferencia que queda es, por supuesto, real y sustancial, aunque sólo sea porque presenta en forma práctica los efectos de dos líneas de razonamiento diferentes. Al mismo tiempo, la diferencia real entre las tres inspecciones que ha propuesto y las siete que pedimos, por importante que sea, no debería ser imposible de resolver. En cuanto a las estaciones sísmicas automáticas, la diferencia entre nosotros parece ser bastante estrecha.
3. Todos tenemos el deber de considerar cuáles son las necesidades de seguridad; pero también tenemos un deber con la humanidad. Presidente Kennedy / Sr. Por tanto, Macmillan y yo creemos que deberíamos hacer un nuevo intento serio por los mejores medios disponibles para ver si no podemos concluir este asunto con su ayuda.
4. Sabemos que se sostiene que un acuerdo sobre ensayos nucleares, aunque valioso y bienvenido especialmente en lo que respecta a los ensayos atmosféricos, no hará por sí solo una contribución decisiva a la paz y la seguridad del mundo. Por supuesto, hay otras cuestiones entre nosotros que también son de gran importancia; pero la cuestión de los ensayos nucleares parece ser una cuestión sobre la que ahora se podría llegar a un acuerdo. El mero hecho de llegar a un acuerdo sobre una cuestión contribuirá inevitablemente a crear confianza y facilitará así otros arreglos. Además, seguramente es posible que podamos pasar rápidamente a debates específicos y fructíferos sobre la no difusión de la energía nucleoeléctrica, que conduzcan a un acuerdo sobre este tema. Tal acuerdo, si estuviera razonablemente bien apoyado por otros países, nos parecería probable que tuviera un efecto profundo sobre el actual estado de tensión en el mundo. Si resultara posible avanzar rápidamente hacia un acuerdo sobre armas nucleares y sobre la proliferación de la capacidad nuclear nacional, entonces podría abrirse un avance hacia acuerdos más amplios.
5. La cuestión práctica es cuál es la mejor forma de proceder. Es posible que nuevas discusiones revelen nuevas posibilidades de ambas partes en lo que respecta a las disposiciones para la cuota de inspecciones. Pero si intentamos llegar a este punto con los métodos actuales, ambas partes pueden sentirse incapaces de hacer un avance porque esto parecería estar renunciando a algún punto de fondo sin obtener a cambio un acuerdo final sobre un tratado definitivo. Puede ser que podamos hacer algún progreso en esta cuestión de los números al explorar una idea que ha sido mencionada por las naciones neutrales en Ginebra: la idea de que se podría acordar una cuota de inspecciones in situ para cubrir un período de varios años. años, a partir de los cuales se podrían obtener inspecciones en condiciones más flexibles de lo que permitiría una cuota anual.
5. (a) Pero en este momento no es solo la cuestión de las cifras lo que nos detiene, también tenemos que acordar el contenido final del proyecto de tratado y, en particular, decidir ciertas cuestiones importantes sobre cómo debe realizarse la inspección. llevado a cabo. Usted ha opinado que una vez que se acuerda la cuota, los demás asuntos pueden resolverse fácilmente, mientras que creemos que es poco probable que sea posible llegar a un acuerdo final sobre el número de inspecciones a menos que la mayoría de los demás asuntos se hayan resuelto primero. Por tanto, hemos llegado a un punto muerto.
6. Deberíamos estar interesados ​​en escuchar sus sugerencias sobre cómo salir de esto. Por nuestra parte, deberíamos estar ahora bastante preparados para organizar debates privados tripartitos de la forma que nos parezca más práctica. Por ejemplo, nuestros representantes principales en Ginebra podrían llevar a cabo debates sobre las cuestiones que quedan por resolver. Alternativamente, o en una etapa posterior, el Presidente Kennedy / Primer Ministro Macmillan y yo estaríamos dispuestos a enviar a su debido tiempo representantes de alto nivel que estarían autorizados para hablar por nosotros y hablar directamente en Moscú con usted. Esperamos que, ya sea en Ginebra o mediante representantes de alto nivel en Moscú, podamos acercar el asunto lo suficiente a una decisión final, de modo que sea apropiado pensar en términos de una reunión de los tres en la que una reunión definitiva el acuerdo sobre una prohibición de pruebas podría ser definitivo. Por supuesto, es obvio que una reunión de los tres que dio lugar a un tratado de prohibición de los ensayos abriría un nuevo capítulo en nuestras relaciones y brindaría una oportunidad para debates más amplios.
7. Confiamos sinceramente en que considerará seriamente esta propuesta. Creemos que el acuerdo de ensayos nucleares y lo que pueda derivarse de él es el ámbito más esperanzador en el que intentar llegar a un acuerdo entre nosotros. El procedimiento que hemos sugerido nos parece la forma más práctica de lograr un resultado que sería bienvenido en todo el mundo.
Atentamente,
John F. Kennedy
Harold Macmillan
Finaliza el texto literal.
Bizcocho tostado


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